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中国生态补偿制度的演化及未来政策取向——基于IAD框架的分析
张文彬, 王杰, 李国平
资源科学, 2024, 46(6): 1159-1171.   DOI: 10.18402/resci.2024.06.09

制度规则 规则应用于政府 规则应用于企业
边界规则 自然资源国家所有 参与身份被政府分配
位置规则 保护者、监管者 污染者
选择规则 ①成立环保相关部门;②排污申报登记和排污许可证;③征收排污费、资源税及补偿费等;④中央财政专项转移支付用于环保工程;⑤财政奖励和行政处罚 ①遵循“三同时”制度要求;②技术升级减少污染或缴纳排污费、资源税、资源补偿费等
信息规则 ①环保编入国民经济规划;②环境评价 无法识别
控制规则 政府主导各项决策 政府主导下参与
范围规则 资源领域保护涉及森林、草原、矿山矿产、水资源等 允许的污染排放范围
报酬规则 ①部分补偿资金用于环境保护;②环境质量行政领导负责;③环境保护纳入地方官员的政绩考核 超额排污按排污标准付费
表2 生态补偿制度探索时期的制度规则
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