中国“三生用地”分类及其空间格局

摘要/Abstract

摘要：

工业化、城市化和经济的快速发展导致中国人地关系紧张,争地现象多发。为兼顾粮食安全、经济发展和生态保护之间的关系,需要协调土地不同功能用地的矛盾。现行的土地利用分类体系,注重土地的生产、生活功能,对生态功能考虑不够。本研究以土地的主体功能为出发点,兼顾其他功能,纳入生态用地的概念,构建了“三生用地”分类体系,统筹生产、生活和生态用地空间。通过先分区再分类的方法,提取了中国“三生用地”的分布范围。结果表明,生态用地、生态生产用地、生产生态用地和生活生产用地等面积分别为603.70万km²、135.38万km²、200.19万km²和20.73万km²,各占国土面积的62.89%、14.10%、20.85%和2.16%。生态用地主要分布在中西部,生态生产用地因其生产功能具有明显的地域分异,生产生态用地和生活生产用地则更集中分布在东部地区。

关键词: 三生用地, 土地分类, 土地功能, 生态用地, 中国

Abstract:

Rapid development of industrialization,urbanization and economy causes tension in the human-land relationship. To take into account the relationship between food security,economic development and ecological protection,one needs to coordinate contradictions and conflicts between different functional land types. The current land use classification system emphasizes the industrial and living function of lands but insufficiently considers ecological function. This study built an Ecological-living-industrial Land Classification System from the perspective of land functions incorporating the concept of ecological land. The new land classification is more suitable to coordinate ecological,living and industrial land spaces. The Ecological-living-industrial Land Classification System includes three levels. The first level includes four major types：ecological regulation land,ecological-industrial land,industrial land,and living-industrial-ecological land. The second level subdivides dominant functions into 15 functional land categories. The third level is based on land cover types. According to zoning and re-classification,we extracted ecological-living-industrial land and their spatial distribution at a national scale. The area of ecological regulation land,ecological-industrial land,industrial land,and living-industrial land area are 6 037 000km²,1 353 800km²,2 001 900km² and 207 300km² respectively;accounting for 62.89%,14.10%,20.85% and 2.16% of total area,respectively. Ecological land are mainly locate in central and western China, ecological-industrial land reflects obvious regional differentiation,and industrial-ecological land and living-industrial land are concentrated in eastern China.

Key words: ecological-living-industrial land, land classification, land function, ecological land, China

张红旗, 许尔琪, 朱会义. 中国“三生用地”分类及其空间格局[J]. 资源科学, 2015, 37(7): 1332-1338.

ZHANG Hongqi,XU Erqi,ZHU Huiyi. An ecological-living-industrial land classification system and its spatial distribution in China[J]. Resources Science, 2015, 37(7): 1332-1338.

图/表 4

表1

表2

“三生用地”的提取方案"

用地类型	用地定义	数据来源
水源涵养用地	重要的江河源和水源补给的分布区域	生态功能区划^1）,中国自然保护区区划^[33],土地利用图^2）
土壤保持用地	主要的水土流失和治理区域	生态功能区划^1）,全国水土保持规划^3）,土地利用图^2）
防风固沙用地	主要的风沙源及重点控制区域	生态功能区划^1）,京津风沙源治理工程分布^[34],土地利用图^2）
洪水调蓄用地	具有滞纳洪水、调节洪峰的湖泊湿地区域	生态功能区划^1）,土地利用图^2）
河岸防护用地	重要江河干流两岸干堤以外2km以内的区域	国家级公益林区划界定办法^3）,中国水系分布^4）,土地利用图^2）
生物多样性保护用地	主要的国家级和省级自然保护区	生态功能区划^1）,中国自然保护区区划^[33],WCMC自然保护区分布^5）
一般调节生态用地	除上述对国土生态安全维护有显著作用外的以生态调节功能为主的用地	土地利用图^2）
生态容纳用地	指传统概念认为的未利用地（沼泽除外）的分布范围	土地利用图^2）
用材林地	包括速生丰产用材林重点建设分布的范围	速生丰产用材林基地建设分布^[34],土地利用图^2）
牧草地	主要提取半牧业县（市）牧业县（市）分布范围,并剔除禁牧区	中国畜牧业年鉴2012^[35],生态功能区划^1）,土地利用图^2）
渔业养殖地	包括渔业重点县（市）的分布范围,剔除重要湿地等保护水域	中国渔业年鉴2012^[36],土地利用图^2）
耕地	包括土地利用中的耕地分布范围	土地利用图^2）
园地	包括果园、茶园和桑园等园地的分布范围	中国1∶100万植被数据集,土地利用图^2）
工业生产用地	独立于城镇以外的厂矿、工业区、油田、盐场、采石场等用地、交通道路、机场及特殊用地分布范围	土地利用图^2）
城镇建成区用地	包括土地利用中的城镇用地分布范围	土地利用图^2）
农村生活用地	包括土地利用中农村居民点的分布范围	土地利用图^2）

表2

表3

图1

参考文献 36

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一级分类	二级分类		面积/ 万km²	比例/ %
生态用地	重点调节生态用地	水源涵养用地	82.63	8.61
		土壤保持用地	22.78	2.37
		防风固沙用地	35.46	3.69
		洪水调蓄用地	2.18	0.23
		河岸防护用地	10.99	1.15
		生物多样性保护用地	84.45	8.80
	一般调节生态用地		171.54	17.87
	生态容纳用地		193.67	20.17
生态生产用地	牧草地		97.64	10.17
	用材林地		35.23	3.67
	渔业养殖地		2.51	0.26
生产生态用地	耕地		180.13	18.76
	园地		20.06	2.09
生活生产用地	工业生产用地		2.22	0.23
	城镇建成区用地		5.21	0.54
	农村生活用地		13.30	1.39