资源科学 ›› 2020, Vol. 42 ›› Issue (3): 548-557.doi: 10.18402/resci.2020.03.13
唐宇娣1, 朱道林1,2(), 程建1, 李瑶瑶1, 宋洋1
收稿日期:
2019-10-23
修回日期:
2019-12-10
出版日期:
2020-03-25
发布日期:
2020-05-25
通讯作者:
朱道林
作者简介:
唐宇娣,女,四川都江堰人,硕士研究生,主要从事土地经济与土地政策研究。E-mail: tangyudi117@163.com
基金资助:
TANG Yudi1, ZHU Daolin1,2(), CHENG Jian1, Li Yaoyao1, SONG Yang1
Received:
2019-10-23
Revised:
2019-12-10
Online:
2020-03-25
Published:
2020-05-25
Contact:
ZHU Daolin
摘要:
“以地谋发展”模式下,地方政府主导土地配置,采取“低工业、高商住”的产业用地出让策略,实现了产业结构升级和经济增长的目标。然而,中国经济转型期,曾经推动产业结构升级的供地策略可能不再适应新时期发展要求。本文从理论出发,剖析地方政府供地逻辑,分析差别定价的产业用地供应策略在不同经济发展水平下对产业结构升级的影响差异,提出相应假说,基于门槛回归模型,并利用2011—2016年中国277个城市产业用地供应数据进行实证检验。结果表明,产业用地价格差异对产业结构升级的影响会随经济发展水平不同呈非线性关系,随着经济发展水平的提高,差别定价的产业用地供应策略对产业结构升级的影响效应将由正转负;产业用地供应向商住用地倾斜而产生的产业用地结构错配会显著抑制产业结构升级;提高土地出让市场化程度,降低土地财政依赖则有利于提升产业结构。据此本文建议,地方政府在制定产业用地供应策略时,要充分考虑所处的社会经济环境,而在参与土地市场活动时,要明确自身干预经济的局限性,更多地培育有效市场,注重提高土地市场化程度,避免过度依赖土地财政。
唐宇娣, 朱道林, 程建, 李瑶瑶, 宋洋. 差别定价的产业用地供应策略对产业结构升级的影响——基于中国277个城市的实证分析[J]. 资源科学, 2020, 42(3): 548-557.
TANG Yudi, ZHU Daolin, CHENG Jian, Li Yaoyao, SONG Yang. Impact of differential pricing strategy of land supply on the upgrading of industrial structure:A study based on the empirical analysis of 277 cities in China[J]. Resources Science, 2020, 42(3): 548-557.
表2
变量统计性描述"
变量名称 | 符号 | 平均值 | 标准差 | 最小值 | 最大值 | 单位 |
---|---|---|---|---|---|---|
产业结构高级度 | isad | 225.66 | 14.12 | 183.12 | 279.72 | % |
产业用地价格差异指数 | lp | 9.293 | 6.987 | 0.764 | 106.648 | — |
产业用地结构错配指数 | ls | 1.373 | 3.397 | 0.057 | 124.911 | — |
产业用地供应市场化程度 | lm | 0.905 | 0.120 | 0.173 | 1.000 | — |
土地财政依赖度 | lf | 0.60 | 0.50 | 0.02 | 11.82 | — |
人均GDP | per_gdp | 4.74 | 2.95 | 0.69 | 22.45 | 万元 |
劳动力素质水平 | human_re | 0.134 | 0.114 | 0.000 | 0.711 | — |
基础设施水平 | lnroad | 7.035 | 0.953 | 3.951 | 9.786 | m2 |
技术创新水平 | lnpatent | 7.031 | 1.578 | 2.485 | 11.509 | 件 |
开放程度 | open | 0.124 | 0.231 | 0.000 | 1.859 | — |
金融配置状况 | financial | 1.643 | 0.493 | 0.178 | 6.578 | — |
表3
基本回归结果"
变量 | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) 一线 | (6) 二线 | (7) 三线 | (8) 四线 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
lp | 0.000 | -0.001 | -0.001 | -0.000 | -0.035 | 0.008 | 0.025 | 0.030 |
(0.012) | (0.012) | (0.012) | (0.013) | (0.040) | (0.016) | (0.032) | (0.025) | |
ls | — | -0.059** | -0.059** | -0.058** | 0.022 | 0.128 | -0.067*** | 0.036 |
— | (0.018) | (0.018) | (0.018) | (0.257) | (0.231) | (0.020) | (0.061) | |
lm | — | — | 0.380 | 0.398 | 0.840 | 3.929* | 0.757 | -0.0712 |
— | — | (0.591) | (0.592) | (3.425) | (1.589) | (1.442) | (0.737) | |
lf | — | — | — | -0.068 | 0.664 | 0.044 | -0.543 | -0.071 |
— | — | — | (0.132) | (0.982) | (0.508) | (0.490) | (0.151) | |
Controls | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 |
个体效应 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 |
时间效应 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 |
Constant | 226.5*** | 226.6*** | 226.3*** | 226.4*** | 265.4*** | 235.7*** | 244.8*** | 217.6*** |
(2.095) | (2.088) | (2.139) | (2.142) | (21.55) | (7.541) | (6.852) | (2.366) | |
观察值 | 1662 | 1662 | 1662 | 1662 | 114 | 174 | 420 | 954 |
城市数 | 277 | 277 | 277 | 277 | 19 | 29 | 70 | 159 |
豪斯曼检验值 | 185.18 | 208.61 | 217.06 | 230.40 | 50.18 | 12.54 | 66.71 | 16.55 |
Prob>chi2 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.000 | 0.251 | 0.000 | 0.085 |
R2 | 0.769 | 0.771 | 0.771 | 0.771 | 0.828 | 0.877 | 0.764 | 0.768 |
F | 415.05 | 384.06 | 354.40 | 328.92 | 27.76 | — | 77.49 | 184.97 |
表5
单一门槛下固定效应回归结果"
变量 | (9) FE | (10) FE | (11) FE | (12) FE |
---|---|---|---|---|
lp( | 0.046*** | 0.044*** | 0.045*** | 0.046*** |
(2.82) | (2.72) | (2.75) | (2.81) | |
lp( | -0.026* | -0.027* | -0.026* | -0.025* |
(-1.87) | (-1.96) | (-1.94) | (-1.85) | |
ls | — | -0.058*** | -0.058*** | -0.057*** |
— | (-3.26) | (-3.26) | (-3.24) | |
lm | — | — | 0.442 | 0.464 |
— | — | (0.75) | (0.79) | |
lf | — | — | — | -0.086 |
— | — | — | (-0.66) | |
human_re | -1.540 | -1.842 | -1.861 | -1.866 |
(-0.77) | (-0.92) | (-0.93) | (-0.93) | |
lnroad | 0.166 | 0.166 | 0.164 | 0.159 |
(0.64) | (0.64) | (0.63) | (0.61) | |
lnpatent | -0.513*** | -0.500*** | -0.509*** | -0.509*** |
(-3.01) | (-2.95) | (-2.99) | (-2.99) | |
open | 1.708** | 1.691** | 1.666** | 1.655** |
(2.18) | (2.16) | (2.13) | (2.11) | |
finacial | -1.454*** | -1.484*** | -1.468*** | -1.472*** |
(-5.32) | (-5.44) | (-5.37) | (-5.38) | |
时间效应 | 控制 | 控制 | 控制 | 控制 |
Constant | 226.2*** | 226.3*** | 226.0*** | 226.1*** |
(108.61) | (109.03) | (106.26) | (106.14) | |
城市数 | 277 | 277 | 277 | 277 |
观察值 | 1662 | 1662 | 1662 | 1662 |
R2 | 0.772 | 0.773 | 0.774 | 0.774 |
F | 386.7 | 360.3 | 334.5 | 312.1 |
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