面向国土空间整治修复的生态券理论解析与制度设计

韩博, 金晓斌, 孙瑞, 梁鑫源, 张晓琳, 金志丰, 沈春竹

Theory analysis and policy design of Ecological Voucher facing land-space consolidation and restoration

HAN Bo, JIN Xiaobin, SUN Rui, LIANG Xinyuan, ZHANG Xiaolin, JIN Zhifeng, SHEN Chunzhu

表1 不同政策的主要测算标准对比

Table 1 Comparison of the main measurement standards of different policies

类型 投入端 生态系统服务功能 耗散 土地要素 土地数量 土地格局 利用方式 利用强度 自然要素 经济手段 占补平衡与增减挂钩 √ 生态占补平衡 √ √ 生态转移支付 √ √ √ √ 流域生态补偿 √ √ 生态工程补偿 √ √ 环境治理补偿 √ 碳排放权交易 √ √ 项目手段 退耕还林 √ √ 污染治理 √ 水土保持工程 √ √ 全域土地综合整治* √ √ √ 国土空间生态修复* √ √ √ √ √ √ √ √ 规划手段 三线划定 √ √ √ √ √ √ 自然保护区划定 √ √ √ √ √ √ 土地利用总体规划 √ √ 生态功能区划 √ √ √ √ 主体功能规划 √ √ √ √ √ 国土空间规划* √ √ √ √ √ √ √ 生态券* √ √ √ √ √ √ √ √