太湖流域分省市水环境政策量化分析与比较

杨明一, 乔海娟, 王银堂, 胡庆芳, 张丛林

Quantitative analysis and comparative study on provincial water environment policies in the Tai Lake Basin

YANG Mingyi, QIAO Haijuan, WANG Yintang, HU Qingfang, ZHANG Conglin

表8 沪苏浙水环境政策比较结果

Table 8 Comparison results of water environmental policies in Shanghai, Jiangsu, and Zhejiang

比较维度 比较结果 上海 浙江 江苏 政策 目标 宏观目标 致力于提升饮用水质量、有效改善水环境质量、保持地下水水质稳定 较为关注长江经济带和太湖流域水环境保护 最为重视太湖流域水环境保护工作 具体目标 更注重开展地下水环境保护与落实最严格水资源管理制度 更重视统筹考虑地下水和近岸海域水质 更重视太湖与长江水环境保护,尤其关注污水和污染物的处理 政策 工具 强制型政 策工具 对水环境政策落实的监管和考核力度更大 直接提供类政策工具使用更多;更加重视对水环境敏感区进行保护 混合型政 策工具 信息发布和反馈机制更加完善;财政补贴支持力度更大 更注重通过“生态补偿”调动各方水环境保护积极性 混合型政策工具使用相对不足 自愿型政 策工具 更重视完善社会参与和监督机制;更注重调动市场积极性吸引社会资本 自愿型政策工具使用相对不足 政策 执行 者 政府 更重视发挥市场和社会主体的作用 对水环境违法行为打击力度大 重视为水环境保护提供科技支撑和流域水环境保护跨部门、跨区域协调 市场 重视发挥企业在水环境保护中的主体责任 市场积极性调动相对不足 社会 公众参与形式更加多元 社会主体参与相对不足