内涵 | 功能说 | 反映一个国家或地区在一定时期内的自然资源资产的增加和减少及其平衡关系的分析表格[29] |
方法说 | 采用编制方法与技术,综合反映一定时间内编制主体的自然资源资产存量的变化[30] |
权益说 | 反映权益主体所拥有的全部自然资源数量、质量和价值量的报表[31] |
功能 | 单一功能 | 使用目的在于评价相关责任主体的生态建设成效[32] |
双功能 | 掌握一国或一地区的自然资源资产的存量及其变动情况,以便评估生态环境质量;是生态环境损害责任终身追究制的基础[9] |
多功能 | 一是盘点家底、核算增减;二是量化负债、探索成因;三是离任审计、考评追责;四是资源管理、政策调整[33] |
编制方法 | 恒等式 | “自然资源资产-自然资源负债=自然资源净资产” [8, 34] |
平衡式 | 期初存量+本期增加量-本期减少量=期末存量[35] |
编制路径 | 三三原则 | 先实物后价值、先存量后流量,先分类后综合[34, 35] |
编制框架 | 财务报表范式 | 自然资源资产表、自然资源负债表、自然资源资产负债表、自然资源资产负债表附注和政府自然资源管理状[30] |
资源系统范式 | 至少应是1张总表(价值量表)、4张包括土地资源、林木资源、水资源和矿产资源等的主表/分类表(实物量表和价值量表)、2张生态与环境功能扩展表(实物量表和价值量表)、以及若干辅助表组成的报表体系[33,39,40] |