美国农业焚烧管理对中国秸秆禁烧管理的启示

覃诚, 毕于运, 高春雨, 王亚静, 王红彦, 孙宁

Enlightenment of the U. S. agricultural burning management on straw burning management in China

Cheng QIN, Yuyun BI, Chunyu GAO, Yajing WANG, Hongyan WANG, Ning SUN

表5 部分州农业焚烧执法规定

Table 5 State regulations for law enforcement of agricultural incineration

州名称 主要执法规定 怀俄明州 参照《怀俄明环境质量法案》（Wyoming Environmental Quality Act）焚烧授权规定。《怀俄明州空气质量标准和条例》（Wyoming Air Quality Standards and Regulations）规定由空气质量局人员对焚烧事件进行调查以评估是否违法。根据《怀俄明环境质量法案》,违规焚烧处罚,每次违法行为处以每天不超过1万美元的罚款[18] 阿拉斯加州 参照《阿拉斯加州行政法典》（Alaska Administrative Code）禁止焚烧规定,由阿拉斯加环境保护部负责焚烧执法。如有需要,可以发布补充条例。倘若监管不力,则需追究ABM负责人法律责任;倘若焚烧者违规焚烧,则可撤销其焚烧资格[20] 佛罗里达州 参照《佛罗里达州行政法典》和《佛罗里达州法令》烟雾排放规定。州农业部农业执法办公室根据违规焚烧制定焚烧评价积分表,如果焚烧者违规焚烧积分超过14个点,将失去焚烧资格[23] 密歇根州 密歇根州公共土地焚烧需在防火监督员监督下进行,违规焚烧将受指定机构处罚。对私人焚烧违规焚烧进行计分,累积到一定数值将失去焚烧资格[25] 内华达州 参照《内华达州修正法令》（Nevada Revised Statutes）第445b.230条和《内华达州行政法典》（Nevada Administrative Code）第445b.450条中的焚烧规定。《内华达州修正法令》第445b.230条规定了授权标准。《内华达州修正法令》第445b.450条要求涉嫌违规责任人接到环保局书面通知后限期整改。每次违法行为处以每天不超过1万美元的罚款[27] 密苏里州 密苏里州下设5个区域办事处负责焚烧活动执法监督,并依法开展违法焚烧处罚[30]