美国农业焚烧管理对中国秸秆禁烧管理的启示
覃诚, 毕于运, 高春雨, 王亚静, 王红彦, 孙宁

Enlightenment of the U. S. agricultural burning management on straw burning management in China
Cheng QIN, Yuyun BI, Chunyu GAO, Yajing WANG, Hongyan WANG, Ning SUN
表1 美国怀俄明州SMPⅠ和SMPⅡ农业焚烧管理简明要求
Table 1 Simple requirements for agricultural incineration management of SMP I and SMP II in Wyoming in America
要素 SMP Ⅰ SMP Ⅱ
分级标准 0.25 t/d ≤ PM10<2 t/d PM10≥2 t/d
焚烧登记 自愿但鼓励登记 鼓励在1月31前登记,提早登记可优先安排。必须在期望焚烧时日前提早2周登记
提前通告 焚烧活动当事人必须在点火前提前1小时通告怀俄明州环境质量部空气质量局(the Wyoming Department of Environmental Quality-Air Quality Division,WDEQ-AQD);如果是周末焚烧,必须在周末前通告。通告方式包括电话、传真、E-mail等,需要提供的主要信息包括当事人姓名和联系方式、计划焚烧的具体位置等 焚烧活动当事人必须在计划焚烧的前1天上午10点前通告WDEQ-AQD;如果是周末焚烧,必须在周末前通告。通告方式包括电话、传真、E-mail、书面报告等,需要提供的主要信息包括当事人姓名、身份证号和联系方式、计划焚烧的日期、预估焚烧量和最大可能焚烧量等
计划变更 不考虑变更 通过对区域气候条件的分析,WDEQ -AQD可以变更焚烧计划,调减焚烧面积和堆烧体积,或将焚烧时间推迟到适宜焚烧的某一天。如果变更焚烧计划,WDEQ-AQD必须提前一天,在下午3点前通知焚烧活动当事人;如果原计划是周末焚烧,必须在周末前通知当事人
焚烧后的报告 SMP Ⅰ和SMP Ⅱ都需要在焚烧活动完成后6周内提交焚烧报告
烟雾管理培训 自愿参与 焚烧前必须接受培训
公示与通告 以辖区消防当局为主,辖区消防当局与焚烧活动当事人共同负责焚烧活动公示与通告 以辖区消防当局为主,辖区消防当局与焚烧活动当事人共同负责焚烧活动公示与通告
必须通知周边0.80 km以内的居民 必须通知周边16.09 km以内的居民
替代焚烧(综合利用)手段 鼓励采用替代焚烧手段 填写替代焚烧的可行性手段以及不实施替代焚烧的原因,帮助WDEQ-AQD了解和消除行政壁垒,促进生物质资源综合利用
减排焚烧技术 鼓励采取减排焚烧技术 采用焚烧排放最小化的技术,可优先获取焚烧许可、费用减免等方面的支持
烟雾扩散评价 白天,轻烟,下风向0.80 km范围内无人居住。不具备上述条件,烟雾扩散评价结果为“不适宜焚烧” 烟雾扩散条件“好”、“较好”或“适当”,下风向16.09km范围内无人居住。不具备上述条件,烟雾扩散评价结果为“不适宜焚烧”
空气质量监测 现场实时观察 目视观察:现场实时观察和记录
设备观测:对下风向16.09 km内的居民区和空气质量“未达标”地区,以及下风向48.28 km内的联邦Ⅰ类地区,按照要求安装足够数量的仪表,进行空气质量的实时监测
长期规划 对于年焚烧PM10排放量超过100t的当事人或代理机构,要撰写3年期的规划报告,并于每年1月底之前递交给WDEQ-AQD。规划报告内容大体包括:每次焚烧活动的焚烧位置、焚烧面积和堆烧体积、植被类型和焚烧类型等;过往3年的实际焚烧量和利用量,未来3年的计划焚烧量和利用量