基于自然生态空间的中国资源税费框架改革

熊振兴, 王克强, 刘红梅

Construction of a resource tax system based on natural ecological space

Zhenxing XIONG, Keqiang WANG, Hongmei LIU

表4 中国自然资源税费改革框架

Table 4 The framework of China's natural resources tax reform

资源类型 税收方面的改革措施 收费方面的改革措施 土地资源 农用地 建设用地 未利用地 1.耕地占用税更名为农地占用税;2.增设未利用地占用税;3.增设建设用地闲置税;4.扩展土地使用税和土地增值税征税范围 保留以下费用: 1. 耕地开垦费;2. 新增建设用地土地有偿使用费; 3. 新菜地开发基金 水资源 天然水 加工水 1. 增设水资源使用税;2. 增设水资源占用税 保留以下费用: 1.取水许可证费;2.自来水费;3.排污费 森林资源 经济林 生态林 增设森林资源税 保留以下费用: 1.野生动植物进出口管理费;2.育林基金;3. 森林植被恢复费;4.植物新品种保护权费;5.林权勘测费 矿产资源 能源 金属 非金属 1.将原资源税变更为“矿产资源税”和“盐税”; 2.实行双重计征,开采环节从量计征,销售环节从价计征 保留以下费用: 1.矿业权使用费;2.矿区使用费;3.矿业权价款; 3.石油特别收益金; 增设以下费用: 矿区修复和资源耗竭基金