面向统一管理的自然资源分类体系研究

doi:10.18402/resci.2020.10.04

Abstract

Abstract:

Exploring the establishment of the classification system under the new institutional arrangements for resource management is important for the integrated management of natural resources. This study analyzed the existing natural resource theories, jurisprudence, and management classifications, which cannot well avoid the overlap of natural resource management and the classification standards are not uniform, which is not conducive to producing a clear inventory of natural resources. It further analyzed the basic connotation of integrated management of natural resources by combining natural resource element management and integrated management, hierarchical management and classified management, and resource supervision and resource asset management. On this basis, the requirements for resource classification in connection with existing laws, effective integration with traditional classification, and integrated management of natural resources are discussed, and unified classification standards, effective connection between new and old classifications, and organic integration of academic, legal, and management classifications are proposed. Based on the classification principles, a natural resource classification system of 3 main categories, 15 sub-categories, and 53 types was constructed for the integrated management of natural resources.

Key words: natural resources, connotation, classification system, integrated management

SUN Xingli, LIU Xiaohuang, LIU Xiaojie, GAO Juan, ZHU Zhangliu, ZHENG Wenyi. Classification system of natural resources for integrated management[J].Resources Science, 2020, 42(10): 1860-1869.

Figures/Tables 2

Figure 1

Table 1

Classification scheme of natural resources for integrated management"

一级类	二级类	三级类	概念/内涵
陆地资源	耕地资源	水田	指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地
		水浇地	指有水源保证和灌溉设施,在一般年景能正常灌溉,种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地
		旱地	指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地
	森林资源	乔木林	指树木郁闭度≥0.2的林地,不包括森林沼泽
		竹林	指生长竹类植物,郁闭度≥0.2的林地
		灌木林	指灌木覆盖度≥40%的林地,不包括灌丛沼泽
		其他林地	包括疏林地（0.1≤树木郁闭度<0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地
	草原资源	牧草地	指在雨水适中、气候适宜的条件下,由多年生丛生禾草及根茎性禾草占优势所组成的草原植被
		灌丛草地	泛指草本植物群落,包括禾草与非禾草
		草甸	指在适中的水分条件下发育起来的以多年生草本为主体的植被类型
	建设用地	商服用地	指主要用于商业、服务业的土地
		工矿仓储用地	指主要用于工业、采矿、仓储等生产的土地
		住宅科研用地	指主要用于人们生活居住、科学研究工作的房基地及其附属设施的土地
		公共管理服务用地	用于机关团体、新闻出版、文卫、公用设施等的土地
		特殊用地	指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等土地
		交通运输用地	指用于运输通行的地面线路、场站等的土地
		水利设施用地	指沟渠、水工建筑物等用地
	旅游资源	遗产资源	主要指考古遗址、历史建筑物、历史海难等保护地
		洞穴资源	指各类地层岩石在特定的地质作用下,形成的形体复杂、奇异多姿的洞穴旅游资源
		风景名胜资源	具有观赏、文化、科学价值的自然或人文地理资源
	陆表水资源	河水	河里的水,含有碳酸盐、硫酸盐及钙等溶解物与海水主要含有氯化物和钠有区别
		河流湿地	是指河水浅滩或滞流处发生沼泽化过程而形成的湿地
		河流动能	是河流在相关作用下形成的水力能量
		河流生物	指在河流中生存的生物资源,主要指河流动物、植物和微生物
		湖水	四面都有陆地包围的水体
		湖泊湿地	是指湖泊岸边或湖发生沼泽化过程而形成的湿地
		湖泊势能	是指湖水在相关作用下具有的能量
		湖泊生物	指在湖泊中生存的生物资源,主要指河流动物、植物和微生物
	地下水资源	特殊地下水资源	能被开发利用为热能等特殊用途地下水资源
		一般地下水资源	埋藏地下的水资源
	固体水	冰川	是指寒冷地区多年降雪积聚、经过变质作用形成的具有一定形状并能自行运动的天然冰体
	固体水	永久积雪	是指由降雪形成的覆盖在地球表面的雪层
	可开采利用矿产	能源矿产	又称燃料矿产、矿物能源,矿产资源中的一类。是指赋存于地表或者地下的,由地质作用形成的,呈固态、气态和液态的,具有提供现实或潜在能源价值的天然富集物
		非金属矿产	指在经济上有用的某种非金属元素,或存在能够被直接利用的某种化学、物理或工艺性质的矿产资源
		金属矿产	指能够从中提取某种供工业利用的金属元素或化合物的矿产
	具开发利用潜能地下资源	地热	指贮存在地球内部的可再生热能,一般集中分布在构造板块边缘一带,起源于地球的熔融岩浆和放射性物质的衰变
	具开发利用潜能地下资源	冻土	指温度在0℃或0℃以下,并含有冰的各种岩土
海洋资源	海底矿物资源	能源矿产	海底中所蕴藏的由地质作用形成的,呈固态、气态和液态的,具有提供现实或潜在能源价值的天然富集物
		非金属矿产	指从海底中提取的某种供工业利用的非金属元素或化合物
		金属矿产	指从海底中提取的某种供工业利用的金属元素或化合物
		水汽矿产	指在海底中以气体或液体为载体形式的矿产资源
		其他海底矿物资源	是海底中形成的其他相关矿物资源
	海洋生物(水产)资源	海洋动物	是海洋中异养型生物的总称,主要有海洋浮游动物、海洋游泳动物和海洋底栖动物三个生态类型
		海洋浮游生物	指游移于水中、一般不具备运动器官的水生有机体
		海洋植物	海洋中具有叶绿素,并能进行光合作用生产有机物的自养型生物资源,是海洋生物资源一个组成部分
	海岸带资源	港口建设用地	指主要用于港口码头等建设用地
		海浪能	海洋中的波浪,具有十分巨大的能量,在一定科学技术下可以有效开发利用
		海岸湿地	指由海洋和陆地相互作用形成的湿地。亦即海浪对海岸作用范围内的湿地,包括海岸带湿地、潮间带湿地和水下岸坡湿地三个组成部分,其下限应在低潮位6 m水深处
		其他海岸带资源	指在一定社会、经济条件下,在海岸带范围内可被人类利用的物质和能量以及与海洋开发有关的海洋空间
	海岛资源	大陆岛	大陆向海洋延伸露出水面的岛屿
		火山岛	海底火山出露水面的岛屿
		冲击岛	大河出口处或平原、海岸外侧河流泥沙或海洋作用而成的新陆地
		珊瑚岛	热带、亚热带海域由珊瑚虫等生物筑巢或者生物骨架堆积而成的出露水面的岛屿
气候资源	气候资源	风能	因空气流做功而提供给人类的一种可利用的能量,属于可再生能源
气候资源	气候资源	大气降水	从天空的云中降落到地面上的液态水或固态水,主要包括雨、雪、雹等

Table 1

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