资源科学 ›› 2020, Vol. 42 ›› Issue (8): 1614-1629.doi: 10.18402/resci.2020.08.15
收稿日期:
2020-03-02
修回日期:
2020-07-11
出版日期:
2020-08-25
发布日期:
2020-10-25
作者简介:
杨宇,山东威海人,研究员,博士生导师,主要从事能源地缘政治与区域发展研究。E-mail: 基金资助:
Received:
2020-03-02
Revised:
2020-07-11
Online:
2020-08-25
Published:
2020-10-25
摘要:
在新能源发展方兴未艾之时,油气资源仍然在世界能源消费比重中占据主导地位。中国是世界最大能源消费和油气进口国,保障油气资源供应是攸关国家安全的重大战略。本文在分析中国海外油气依存现状的基础上,总结了中国油气供应保障的主要地缘风险,并提出了保障海外油气资源供应安全的应对策略。研究表明,当前中国石油和天然气的海外依存度已分别超过70%和40%,进口来源地集中程度过高,导致中国油气供应极易受到地缘风险的干扰。中国的海外油气供应面临着一系列地缘风险:世界油气主产区与主要来源国的地缘政治形势多变、美国实现“能源独立”后或将以能源作为地缘政治手段、新型工业化国家油气需求旺盛且地理集中增加了地缘摩擦的可能性、海上油气运输通道战略节点众多且易受大国实力干扰、油气战略储备不足难以应对突发战争与禁运风险等。鉴于此,针对中国海外油气合作的不同区域与合作重点,提出了保障中国海外油气供应安全的多元化与差异化的应对策略。
杨宇, 何则. 中国海外油气依存的现状、地缘风险与应对策略[J]. 资源科学, 2020, 42(8): 1614-1629.
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表2
2000, 2010和2017年中国主要石油进口来源国及其进口比重"
2000年 | 2010年 | 2017年 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | 进口国 | 进口量/百万t | 比重% | 进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | |||
1 | 阿曼 | 70.27 | 22.29 | 沙特阿拉伯 | 44.65 | 18.66 | 俄罗斯 | 59.54 | 14.19 | ||
2 | 安哥拉 | 15.66 | 12.29 | 安哥拉 | 39.38 | 16.46 | 沙特阿拉伯 | 52.18 | 12.44 | ||
3 | 伊朗 | 8.64 | 9.96 | 伊朗 | 21.32 | 8.91 | 安哥拉 | 50.42 | 12.02 | ||
4 | 沙特阿拉伯 | 7.00 | 8.16 | 阿曼 | 15.87 | 6.63 | 伊拉克 | 36.82 | 8.78 | ||
5 | 印度尼西亚 | 5.73 | 6.51 | 俄罗斯 | 15.24 | 6.37 | 伊朗 | 31.15 | 7.43 | ||
6 | 也门 | 4.58 | 5.14 | 苏丹 | 12.60 | 5.26 | 阿曼 | 31.01 | 7.39 | ||
7 | 苏丹 | 3.61 | 4.72 | 伊拉克 | 11.24 | 4.70 | 巴西 | 23.09 | 5.50 | ||
8 | 伊拉克 | 3.31 | 4.53 | 哈萨克斯坦 | 10.05 | 4.20 | 委内瑞拉 | 21.76 | 5.19 | ||
9 | 越南 | 3.18 | 4.50 | 科威特 | 242.60 | 3.15 | 科威特 | 18.24 | 4.35 | ||
10 | 卡塔尔 | 3.16 | 2.28 | 巴西 | 165.30 | 2.15 | 阿联酋 | 10.16 | 2.42 |
表3
2014和2017年中国主要天然气进口来源国及其进口比重"
2014年 | 2017年 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | 进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | ||
液化天然气 | |||||||
1 | 卡塔尔 | 6.73 | 33.96 | 澳大利亚 | 17.27 | 45.33 | |
2 | 澳大利亚 | 3.81 | 19.23 | 卡塔尔 | 7.48 | 19.64 | |
3 | 马来西亚 | 2.99 | 15.10 | 马来西亚 | 4.21 | 11.06 | |
4 | 印度尼西亚 | 2.55 | 12.89 | 印度尼西亚 | 3.07 | 8.05 | |
5 | 也门 | 1.02 | 5.17 | 巴布新几内亚 | 2.10 | 5.51 | |
6 | 赤道几内亚 | 0.71 | 3.61 | 美国 | 1.51 | 3.97 | |
7 | 尼日利亚 | 0.43 | 2.16 | 俄罗斯 | 0.44 | 1.17 | |
8 | 巴布新几内亚 | 0.29 | 1.44 | 尼日利亚 | 0.33 | 0.87 | |
9 | 阿尔及利亚 | 0.24 | 1.19 | 安哥拉 | 0.26 | 0.68 | |
10 | 西班牙 | 0.19 | 0.95 | 阿曼 | 0.25 | 0.65 | |
管道天然气 | |||||||
1 | 土库曼斯坦 | 18.74 | 81.41 | 土库曼斯坦 | 24.51 | 80.55 | |
2 | 缅甸 | 2.20 | 9.56 | 缅甸 | 2.52 | 8.27 | |
3 | 乌兹别克斯坦 | 1.79 | 7.76 | 乌兹别克斯坦 | 2.59 | 8.52 | |
4 | 哈萨克斯坦 | 0.29 | 1.27 | 哈萨克斯坦 | 0.81 | 2.66 |
表4
全球主要油气生产地区的地缘政治风险"
重点地区 | 主要国家 | 对外供应潜力 | 大国 干预 | 内政 稳定 | 经济 增长 | 军事 安全 | 民生 民意 | 区域主要特征 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
石油 | 天然气 | ||||||||
中东地区 | 沙特 | 395.96 | - | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ? 复杂的地缘政治格局 ? 内外部政治环境严峻 ? 区域战争与冲突贫乏 ? 美国核心控制地区 ? 油气资源非常丰富 ? 核心国上游资源限制 |
伊朗 | 153.23 | 8.13 | ★★★ | ★★ | ★★★ | ★★★ | ★★ | ||
伊拉克 | 183.10 | - | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ||
阿曼 | 38.61 | - | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
科威特 | 126.50 | - | ★★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
阿联酋 | 133.26 | - | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
卡塔尔 | 67.56 | 110.33 | ★★ | ★ | ★★ | ★★ | ★★ | ||
非洲 | 安哥拉 | 81.83 | - | ★★ | ★ | ★★★ | ★★ | ★★ | ? 产油国众多,多国博弈 ? 西方公司先入为主 ? 没有重大资金限制 ? 对华外交关系总体良好 |
阿尔及利亚 | 47.93 | 45.02 | ★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ||
尼日利亚 | 95.25 | 40.59 | ★ | ★★ | ★★ | ★★ | ★★ | ||
拉丁美洲 | 委内瑞拉 | 85.06 | - | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ★★★ | ? 经济脆弱程度高 ? 国有化风险 ? 政治敏感高 |
巴西 | - | - | ★★ | ★★ | ★ | ★ | ★ | ||
墨西哥 | 26.80 | - | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
俄罗斯 及中亚 | 俄罗斯 | 406.58 | 181.26 | ★★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ? 高资金需求 ? 限制上游投资 ? 经济结构单一 ? 陆地毗邻,管道风险低 |
哈萨克斯坦 | 72.80 | - | ★★ | ★★ | ★ | ★ | ★ | ||
土库曼斯坦 | - | 28.92 | ★★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
乌兹别克斯坦 | - | 10.11 | ★★ | ★ | ★ | ★ | ★★ | ||
亚太地区 | 澳大利亚 | - | 61.56 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ? 新的全球能源中心 ? 经济增长迅速 ? 对华政策不稳定 |
印度尼西亚 | - | 24.77 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ | ||
马来西亚 | - | 30.63 | ★ | ★ | ★ | ★ | ★ |
表5
2016—2018年美国前10的石油出口国及其出口比重"
2016年 | 2017年 | 2018年 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
出口国 | 出口量/百万t | 比重/% | 出口国 | 出口量/百万t | 比重/% | 出口国 | 出口量/百万t | 比重/% | |||
1 | 加拿大 | 20.92 | 60.82 | 加拿大 | 20.52 | 30.54 | 加拿大 | 21.94 | 18.87 | ||
2 | 荷兰 | 2.50 | 7.28 | 中国 | 12.84 | 19.11 | 韩国 | 13.70 | 11.78 | ||
3 | 库拉索 | 1.72 | 5.01 | 英国 | 5.62 | 8.37 | 中国 | 13.25 | 11.39 | ||
4 | 中国 | 1.27 | 3.69 | 荷兰 | 5.35 | 7.96 | 英国 | 9.50 | 8.17 | ||
5 | 意大利 | 1.19 | 3.46 | 韩国 | 3.23 | 4.80 | 荷兰 | 8.45 | 7.27 | ||
6 | 英国 | 0.86 | 2.50 | 意大利 | 2.89 | 4.31 | 印度 | 7.67 | 6.59 | ||
7 | 瑞士 | 0.82 | 2.38 | 法国 | 1.63 | 2.43 | 意大利 | 7.31 | 6.29 | ||
8 | 韩国 | 0.62 | 1.80 | 印度 | 1.53 | 2.28 | 日本 | 3.72 | 3.20 | ||
9 | 新加坡 | 0.62 | 1.79 | 新加坡 | 1.52 | 2.26 | 新加坡 | 3.69 | 3.17 | ||
10 | 哥伦比亚 | 0.56 | 1.62 | 日本 | 1.48 | 2.20 | 泰国 | 2.32 | 1.99 |
表6
2016—2018年美国主要液化天然气出口国及其出口比重"
2016年 | 2017年 | 2018年 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
出口国 | 出口额/亿美元 | 比重/% | 出口国 | 出口额/亿美元 | 比重/% | 出口国 | 出口额/亿美元 | 比重/% | |||
1 | 智利 | 2.16 | 22.50 | 墨西哥 | 6.52 | 18.79 | 韩国 | 12.84 | 21.87 | ||
2 | 中国 | 1.37 | 14.23 | 韩国 | 5.96 | 17.18 | 墨西哥 | 8.70 | 14.81 | ||
3 | 墨西哥 | 1.21 | 12.63 | 中国 | 4.24 | 12.21 | 日本 | 8.25 | 14.05 | ||
4 | 印度 | 1.04 | 10.84 | 日本 | 3.37 | 9.70 | 中国 | 5.14 | 8.75 | ||
5 | 日本 | 0.73 | 7.64 | 约旦 | 2.05 | 5.90 | 印度 | 3.52 | 6.00 | ||
6 | 约旦 | 0.59 | 6.10 | 土耳其 | 1.76 | 5.06 | 英国 | 2.97 | 5.06 | ||
7 | 土耳其 | 0.58 | 6.07 | 智利 | 1.45 | 4.17 | 巴西 | 2.06 | 3.51 | ||
8 | 巴西 | 0.48 | 5.01 | 葡萄牙 | 1.34 | 3.87 | 约旦 | 2.03 | 3.46 | ||
9 | 阿根廷 | 0.39 | 4.06 | 西班牙 | 1.22 | 3.52 | 阿根廷 | 1.89 | 3.23 | ||
10 | 埃及 | 0.23 | 2.42 | 科威特 | 1.15 | 3.32 | 智利 | 1.76 | 2.99 |
表7
2017年印度、日本和韩国石油进口量前10的国家"
印度 | 日本 | 韩国 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | 进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | 进口国 | 进口量/百万t | 比重/% | |||
1 | 伊拉克 | 42.17 | 19.48 | 沙特阿拉伯 | 63.43 | 40.15 | 沙特阿拉伯 | 43.06 | 28.96 | ||
2 | 沙特阿拉伯 | 35.85 | 16.56 | 阿联酋 | 37.70 | 23.87 | 科威特 | 22.25 | 14.96 | ||
3 | 伊朗 | 24.28 | 11.22 | 卡塔尔 | 11.54 | 7.31 | 伊朗 | 18.07 | 12.15 | ||
4 | 委内瑞拉 | 19.43 | 8.97 | 科威特 | 11.53 | 7.30 | 伊拉克 | 17.84 | 12.00 | ||
5 | 尼日利亚 | 16.98 | 7.84 | 俄罗斯 | 9.01 | 5.70 | 阿联酋 | 12.17 | 8.19 | ||
6 | 阿联酋 | 16.56 | 7.65 | 伊朗 | 8.71 | 5.51 | 卡塔尔 | 7.92 | 5.33 | ||
7 | 科威特 | 11.18 | 5.16 | 伊拉克 | 2.70 | 1.71 | 俄罗斯 | 6.99 | 4.70 | ||
8 | 安哥拉 | 7.78 | 3.59 | 墨西哥 | 2.23 | 1.41 | 墨西哥 | 4.48 | 3.01 | ||
9 | 墨西哥 | 7.50 | 3.46 | 印尼 | 1.91 | 1.21 | 英国 | 4.47 | 3.01 | ||
10 | 巴西 | 4.61 | 2.13 | 阿曼 | 1.58 | 1.00 | 美国 | 1.77 | 1.19 |
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