政府规制与社区治理对茶农减量施药行为的影响

doi:10.18402/resci.2019.12.07

摘要/Abstract

摘要：

为有效提升茶农减量施药行为,推动农业绿色发展,以陕西、四川、浙江、安徽4省地理标志保护区818户茶农的实地调查数据为基础,采用逐步回归和调节效应模型分析政府规制、社区治理如何对茶农减量施药行为产生影响。研究发现：现阶段农户的过量施药行为普遍存在;在未引入社区治理情境下,政府规制对农户减量施药行为有显著促进作用;在引入社区治理情境下,政府规制促进作用减弱,社区治理对农户减量施药行为有显著促进作用;调节效应结果表明政府规制与社区治理在规制农户减量施药行为时属于互补作用;农户减量施药行为还受家庭党员情况、病虫害防控认知及信息化水平等因素的显著影响。政府为提高规制效率,应引入社区治理机制,出台以社区治理为主、政府规制为辅的相应政策。

关键词: 政府规制, 社区治理, 减量施药, 地理标志保护区, 调节效应

Abstract:

In order to effectively improve the behavior of tea farmers to reduce the amount of pesticide use and promote the green development of agriculture, this study explored the impact of government regulation and community governance based on the field survey data of 818 tea farmers in the tea geographical indication protection areas of Shaanxi, Sichuan, Zhejiang, and Anhui Provinces. Stepwise regression and moderating effect models were used to analyze the impact of government regulation and community governance on the behavior of farmers to reduce pesticide use. The results show that famers’ behavior of overuse pesticides is common. Government regulation has significant impact on the behavior of reducing pesticide use if there is no community governance in place. In the context of the introduction of community governance, the role of government regulation has weakened. Community governance can play a role in replacing government regulation, and has a significant role in promoting green production of tea farmers. Famers’ behavior of reducing pesticide use is also significantly affected by factors such as party membership of family members, knowledge of pest control, and level of information technology. In order to reduce regulatory costs, the government should strengthen community governance, with a view to improving the green production level of tea farmers.

Key words: government regulation, community governance, behavior of reducing pesticide use, geographical indication protection area, moderating effects

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图/表 6

表1

图1

表2

表3

表4

表5

参考文献 30

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变量	定义与赋值	平均值	标准差
被解释变量
减量施药行为	近5年是否有农药减量施用行为?是=1,否=0	0.2677	0.4430
解释变量
政府规制
政府监管力度	政府是否对施用农药行为进行监管?是=1,否=0	0.2702	0.4443
社区治理
社区农户监督作用	社区内农户之间普遍在茶叶绿色生产中相互监督：1=完全不同意,2=不同意,3=一般,4=同意,5=完全同意	3.2983	1.1257
社区政策宣传培训	村委会是否为茶农提供绿色生产培训/宣传?是=1,否=0	0.2616	0.4398
社区收购商监督作用	社区收购商是否对农户绿色生产进行监督?是=1,否=0	0.2861	0.4522
控制变量
家庭特征
户主年龄	户主实际年龄/岁	58.2066	10.2244
户主受教育程度	户主受教育的年份/年	6.1161	3.5125
户主是党员	户主是否是党员?是=1,否=0	0.1247	0.3306
劳动力人口	家庭中家庭劳动力的数量	2.6822	1.1943
病虫害防治认知	是否发现害虫就立即施药?是=1,否=0	0.4792	0.4999
种茶时间	种茶叶的累积时间/年	25.3399	12.5871
海拔	当地的实际海拔/m	434.1967	263.1709
信息化程度	是否使用智能手机?是=1,否=0	0.5844	0.4931
品牌追溯体系	当地是否建立茶叶品牌追溯体系?是=1,否=0	0.1834	0.3872
地区虚拟变量（以浙江省为参照组）
陕西	地区处于陕西?是=1,否=0	0.3557	0.4790
四川	地区处于四川?是=1,否=0	0.2518	0.4343
安徽	地区处于安徽?是=1,否=0	0.2384	0.4264

省份	县区	乡镇	样本量	比例/%
陕西	紫阳县	城关镇、焕古镇、向阳镇	100	12.22
陕西	西乡县南郑县	峡口镇、堰口镇、沙河镇法镇、牟家坝、红庙乡	95 96	11.62 11.74
四川	万源县	旧院镇、白羊乡、固军乡	107	13.08
四川	青川县	孔溪乡、七佛乡、蒿溪乡	100	12.22
浙江	开化县	齐溪乡、苏镇、池淮镇	125	15.28
安徽	黄山区	新明乡、龙门乡、三口乡	103	12.59
安徽	祁门县	箬坑乡、历口镇、平里镇	92	11.25
合计	——	——	818	100.00

省份	政府监管力度	社区农户监督	社区政策宣传	社区收购商监督	减量施药行为	海拔/m
陕西	0.4880	3.5808	0.3540	0.3024	0.3333	545.29
四川	0.2087	3.2670	0.2841	0.3301	0.1845	671.33
安徽	0.1744	2.8974	0.2051	0.1385	0.2564	154.60
浙江	0.0159	3.3175	0.0952	0.4048	0.2698	222.63

变量	模型1	模型2
变量	系数（标准误）	系数（标准误）
政府规制
政府对农药的监管	0.2526**（0.1200）	0.0517（0.1327）
社区治理
社区农户监督	—	0.1187**（0.0518）
社区政策宣传培训	—	0.2529**（0.1244）
社区收购商监督	—	0.3605***（0.1155）
家庭特征
户主年龄	-0.0922（0.3172）	-0.0233（0.3214）
户主受教育水平	-0.0210（0.0156）	-0.0218（0.0160）
户主是党员	0.3403**（0.1476）	0.3192**（0.1486）
劳动力人口	-0.0532（0.0456）	-0.0426（0.0462）
非农劳动力占比	0.1001（0.1997）	0.1270（0.2015）
病虫害防治认知	-0.5764***（0.1017）	-0.6103***（0.1041）
种茶时间	0.0862（0.0856）	0.0823（0.0853）
海拔	0.1552（0.1684）	0.0787（0.1651）
信息化程度	0.2258**（0.1107）	0.2101*（0.1133）
品牌追溯体系	-0.0869（0.1352）	-0.2891**（0.1413）
地区虚拟变量
陕西	0.0673（0.2311）	0.2073（0.2274）
四川	-0.4562*（0.2596）	-0.3405（0.2588）
安徽	-0.0188（0.1736）	0.1107（0.1796）
常数项	-1.0848（1.6974）	-1.5027（1.7058）
样本量	818	818
Wald chi²	62.40	82.28
P值	0.0000	0.0000
Pseudo R²	0.0698	0.0937

变量	社区农户监督调节（1）	社区政策宣传调节（2）	社区收购商监督调节（3）
政府规制
政府对农药的监管	0.0933（0.1337）	0.0286（0.1426）	0.2045*（0.1230）
社区治理
社区农户监督	0.1535***（0.0519）	—	—
政府规制×社区农户监督	0.2495**（0.1246）	—	—
社区政策宣传培训	—	0.2703**（0.1339）	—
政府规制×社区政策宣传培训	—	0.4220*（0.2555）	—
社区收购商监督	—	—	0.3594***（0.1170）
政府规制×收购商监督	—	—	0.3903*（0.2302）
控制变量	有	有	有
样本量	818	818	818
Wald chi²	72.17	70.49	74.23
P值	0.0000	0.0000	0.0000
Pseudo R²	0.0842	0.0803	0.0840