土地确权、土地投资与农户土地规模经营——基于不完全契约视角的研究

doi:10.18402/resci.2018.10.10

摘要/Abstract

摘要：

农村土地确权在一定程度上解决了承包制的不完全契约特性,将剩余控制权配置给土地投资决策相对重要的农民,必然深刻影响土地流转投资、关系专用性投资和农户土地规模经营。本文利用中国健康与养老调查数据库2011年、2013年和2015年数据,对土地流转和土地规模经营的样本进行分类回归,经验验证发现,确权使农户转出土地意愿提高,转出土地面积增多,转出价格升高;确权对不同类农户转入土地面积的影响有差异,确权提高了转入面积在0.2hm²以下和0.6hm²以上农户的转入,抑制了转入面积在0.3~0.6hm²农户的转入,解释了确权是否推动土地流转的研究争议。确权推动了农户土地规模经营,对经营面积0.6hm²以上农户的影响更为显著。交互项回归结果验证了确权通过作用于农户土地流转投资、土地关系专用性投资,进而影响土地规模经营的机制。控制实验的结果表明,确权对不同地区、地形的农户土地规模经营影响有差异,确权显著提高了经营面积在0.6hm²以上、东部平原地区农户的土地规模经营水平。

关键词: 不完全契约, 剩余控制权, .确权, 土地投资, 农户土地规模经营, 中国健康与养老调查数据库

Abstract:

Entitlement of the rural land ownership to some extent would solve the incomplete contract characteristics of the contract system and allocate the residual control to land investment decisions, which inevitably affects the land transfer investment, the relationship between the special investment and the scale of land management of farmers. Based on the data of 2011, 2013, and 2015 from the China Health and Poverty Investigation Database, this study classified and regressed the samples of land turnover and land-scale management. Empirical results showed that the willingness of rural households to move out of land increased and the area of land transferred out also increased. The price of the land also increased. The right to different types of farmers into the land area exhibited a different impact. As an illustration, the land entitlement improved the transfer of an area of 0.2 hm² below and the transfer of 0.6 hm² above of farmers, inhibited the transfer area of 0.3-0.6 hm². The transfer of farmer households implies the controversy over whether the right to do so would facilitate the transfer of land. Farmland entitlement has initiated an impetus to the large-scale operation of land for farmers and has made a significant impact on large-scale management of 0.6 or more households. The regression results of the interactive items validated the mechanism that confirms the right to affect the scale operation of land through influencing the land-transfer investment of farmers and the land-specific investment. The findings of the control experiment demonstrate that the ownership of the land has different impacts on the scale management of the farmers in different regions and terrain. The power of land consolidation has significantly improved the land-scale management of farmers with a management area of over 0. 6 hm²in the eastern plains.

Key words: incomplete contract, residual control right, land entitlement, land investment, farmer land scale management, CHARLS

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图/表 8

表1

表2

表3

表4

表5

表6

表7

2011—2015年农地确权对土地规模经营的影响"

	全样本	0.3~0.6hm²样本			≥0.6hm²样本
	模型1	模型2	模型3	模型4	模型5	模型6	模型7
确权	0.039*** (0.010)	-0.007 (0.006)	-0.017** (0.008)	-0.010* (0.006)	0.104*** (0.024)	0.096*** (0.027)	0.063** (0.022)
确权×固定资产投资额	—	—	0.003** (0.001)	—	—	0.003 (0.005)	—
确权×土地转入价格	—	—	—	0.004 (0.005)	—	—	0.011*** (0.000)
年龄	-0.005*** (0.000)	0.001 (0.000)	0.001 (0.000)	0.001 (0.000)	-0.002* (0.001)	-0.003** (0.001)	-0.003*** (0.001)
性别	-0.001 (0.009)	0.007 (0.006)	0.007 (0.006)	0.007 (0.006)	-0.001 (0.021)	-0.014 (0.019)	-0.019 (0.018)
受教育程度	0.006 (0.006)	-0.011** (0.004)	-0.011** (0.004)	-0.011** 0.004	0.035** (0.015)	0.060*** (0.013)	0.062*** (0.013)
有无配偶	-0.021** (0.009)	0.019** (0.006)	0.019** (0.006)	0.019** (0.006)	0.031 (0.036)	0.046** (0.021)	0.040* (0.021)
务农时间	0.031*** (0.001)	0.002*** (0.001)	0.003*** (0.000)	0.003*** (0.001)	-0.013*** (0.003)	-0.067** (0.002)	-0.007** (0.002)
年均农业产出	0.027*** (0.001)	0.027*** (0.012)	-0.001 (0.001)	-0.001 (0.001)	0.003 (0.003)	0.002 (0.002)	0.003 (0.002)
是否为个体经营者	-0.064*** (0.017)	0.002** (0.001)	0.028** (0.011)	0.027** (0.011)	-0.134** (0.051)	-0.100** (0.036)	-0.012*** (0.033)
农业补贴	0.074*** (0.001)	0.083*** (0.002)	0.002** (0.001)	0.002** (0.001)	0.010 (0.006)	0.006** (0.003)	0.007** (0.003)
土地转入价格	0.138*** (0.002)	0.004*** (0.001)	0.083*** (0.002)	0.080*** (0.004)	0.042*** (0.004)	0.094*** (0.004)	0.063*** (0.064)
固定资产投资额	0.036*** (0.001)	0.004*** (0.001)	0.002* (0.001)	0.004*** (0.001)	0.015*** (0.003)	0.007 (0.005)	0.008** (0.002)
村土地流转率	-0.014*** (0.001)	-0.002*** (0.001)	-0.002** (0.001)	-0.002** (0.001)	0.049*** (0.005)	0.053** (0.003)	0.050*** (0.003)
村年均土地收入	1.060*** (4.320)	-0.001 (0.001)	-0.001 (0.001)	-0.001 (0.001)	-0.008 (0.005)	0.004 (0.004)	0.004 (0.004)
机械化率	0.000*** (0.000)	-0.001** (0.000)	-0.001** (0.000)	-0.001** (0.000)	0.004*** (0.000)	0.004*** (0.000)	0.004*** (0.000)
粮食价格	-0.021 (0.022)	0.038*** (0.012)	-0.037** (0.012)	-0.037** (0.012)	-0.072** (0.036)	-0.266*** (0.045)	-0.239*** (0.044)
地形：平原（是=1,否=0）	1.054*** (0.106)	0.088*** (0.016)	0.089*** (0.016)	0.089*** (0.016)	0.174 (0.141)	-0.493 (0.565)	-0.491 (0.562)
丘陵（是=1,否=0）	0.972*** (0.105)	0.074*** (0.016)	0.074*** (0.016)	0.073*** (0.016)	0.610*** (0.144)	-0.106 (0.566)	-0.110 (0.563)
山地（是=1,否=0）	1.061*** (0.106)	0.043** (0.017)	0.044** (0.017)	0.040** (0.017)	0.608*** (0.146)	-0.117 (0.571)	-0.117 (0.568)
高原（是=1,否=0）	-14.690*** (1.870)	0.042** (0.019)	0.042** (0.019)	0.041** (0.019)	-0.832*** (0.151)	0.204 (0.576)	0.191 (0.573)
交通：土路（是=1,否=0）	0.051*** (0.005)	0.003 (0.019)	0.003 (0.003)	0.003 (0.003)	0.094*** (0.165)	0.073*** (0.011)	0.067*** (0.010)
砂石路（是=1,否=0）	0.108*** (0.005)	0.011*** (0.002)	0.010*** (0.002)	0.011*** (0.002)	0.088** (0.011)	0.073*** (0.007)	0.066*** (0.006)
时间：2013年（是=1,否=0）	-0.222*** (0.010)	0.015** (0.006)	0.013* (0.007)	0.013* (0.007)	-0.120 (0.020)	-0.018 (0.021)	-0.020 (0.020)
2015年（是=1,否=0）	-0.141*** (0.012)	0.033*** (0.007)	0.030*** (0.008)	0.030*** (0.008)	0.051* (0.026)	0.047 (0.027)	-0.042 (0.026)
常数	0.001	1.883	1.896	1.888	1.790	2.905	2.931
Prob>F	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000	0.000
R²	0.338	0.337	0.338	0.338	0.323	0.366	0.366
N	34 609	8 186	8 186	8 186	3 779	3 779	3 779

表7

表8

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	变量	观测数	均值	标准差	最小值	最大值
户主特征	性别（男=1）	35 761	0.478	0.499	0	1.000
	年龄	35 375	60.723	9.914	40	103.000
	婚姻（已婚=1,其他=0）	35 761	0.406	0.491	0	1.000
	受教育程度（小学以下=0;小学=1;初中及以上=2）	35 756	0.918	0.756	0	2.000
家庭特征	劳动力占比	35 761	0.768	0.337	0	1.000
	承包耕地面积/hm²	35 761	0.317	0.872	0	66.667
	固定资产投资额/元	35 761	1 038.850	8 876.330	0	700 000.000
	年均农业产出/元	35 761	2 371.705	8 307.606	0	600 000.000
	农业生产总成本/万元	35 761	0.196	1.788	0	140.100
	户农业收入占总收入比重	35 761	0.269	0.427	0	1.000
	务农投入时间/（小时/天）	35 375	2.896	2.984	0	11.000
	土地转入价格/（元/hm²）	35 761	2 864.590	4 214.897	0	27 825.000
	是否为个体工商户（是=1）	35 761	0.065	0.248	0	1.000
村庄特征	土地是否确权（确权=1）	289	0.304	0.461	0	1.000
	人均耕地面积/hm²	289	0.227	1.235	0	19.814
	工业收入占总收入比重	258	0.170	0.323	0	1.000
	农业补贴/（元/hm²）	268	1 117.290	934.020	0	12 720.000
	机械化率/%	284	38.050	37.965	0	100.000
	年人均纯收入/元	277	4 422.300	5 005.920	0	50 000.000
	男性外出务工工资/（元/月）	281	2 579.710	1 436.880	0	15 000.000
	土地流转率/%	288	12.977	19.272	0	100.000
	村年均农业收入/万元	288	8.561	93.219	0	152.000
	离公交车站距离/km	288	3.424	9.206	0	90.000
	粮食价格/（元/kg）	288	4.754	1.309	2	46.000
	交通条件：砂石路	288	0.594	0.490	0	1.000
	水泥路	288	0.270	0.444	0	1.000
	地形：平原	288	0.361	0.481	0	1.000
	丘陵	288	0.333	0.472	0	1.000
	山地	288	0.229	0.421	0	1.000
	高原	288	0.045	0.208	0	1.000

变量		合计	确权村	未确权村
农户变量	转出土地（不转出=0）	0.094（0.292）	0.108（0.311）	0.087（0.283）
	转入土地（不转入=0）	0.088（0.283）	0.102（0.274）	0.091（0.288）
	租金率/（元/（hm²·年））	3 872（15.958）	3 693（15.098）	4 266（17.269）
	集体分配耕地面积/hm²	0.317（0.872）	0.362（0.792）	0.297（0.905）
	转出土地面积/hm²（全部农户均值）	0.029（0.242）	0.043（0.330）	0.023（0.188）
	转出土地面积/hm²（转出农户均值）	0.314（0.736）	0.404（0.934）	0.264（0.591）
	转入土地面积/hm²（全部农户均值）	0.055（0.726）	0.058（0.450）	0.053（0.821）
	转入土地面积/hm²（转入农户均值）	0.625（2.378）	0.713（1.430）	0.588（2.673）
	实际耕种土地面积/hm²	0.344（1.164）	0.377（0.929）	0.328（1.256）
	观测值（有效样本数）	35 761	11 174	24 587
村庄变量	土地流转率/%	14.414（20.630）	15.360（18.430）	14.003（21.540）
	村均亩租金/（元/（hm²·年））	9 128（32.812）	10 100（20.664）	11 472（36.983）
	观测值（有效样本数）	289	88	201

变量	确权村 (1)	未确权村 (2)	Pr(确权=1) (3)
人均耕地面积/hm²	0.140(0.186)	0.270(1.483)	0.173(0.172)
土地流转率/%	15.360(18.430)	14.410(20.630)	0.448(0.493)
村均亩租金/（元/（亩·年））	10 100(20.660)	11 472(36.980)	0.072(0.044)
工业收入占总收入比重/%	13.340(28.750)	18.610(33.820)	0.256(0.332)
农业补贴/（元/hm²）	1 133.43(681.940)	1 101.79(1 024.180)	0.155(0.152)
机械化率/%	33.430(35.520)	40.050(38.900)	-0.464(0.281)
男性外出务工工资/（元/月）	2 502.000(1 369)	2 614.000(1 468)	-0.006(0.161)
地形：平原	0.320(0.470)	0.380(0.490)	-0.632(0.514)
丘陵	0.380(0.490)	0.320(0.470)	-0.630(0.508)
山地	0.230(0.420)	0.230(0.420)	-0.641(0.524)
高原	0.030(0.180)	0.050(0.220)	-0.373(0.716)
Waldchi2	—	—	10.760(0.463)
观测值（有效样本数）	88	201	221

变量	转出面积	转出价格	转出意愿	变量	转出面积	转出价格	转出意愿
确权	0.024*** (0.006)	0.284*** (0.041)	0.135*** (0.020)	村工业收入比重	0.540*** (0.010)	0.123 (0.066)	0.007 (0.033)
承包地面积	0.004*** (0.000)	0.026*** (0.001)	0.004*** (0.001)	农业补贴	0.001 (0.003)	0.111*** (0.018)	0.020** (0.009)
劳动力占比	0.011 (0.009)	-0.132 (0.054)	0.138*** (0.030)	离公交车站距离	-0.001 (0.000)	-0.008*** (0.002)	-0.001 (0.001)
固定资产投资额	-0.002** (0.000)	0.076*** (0.005)	-0.017*** (0.003)	地形：平原	0.326*** (0.050)	4.169*** (0.343)	0.068** (0.026)
农业收入比重	0.005 (0.014)	0.253*** (0.087)	-0.016 (0.048)	丘陵	0.313*** (0.056)	3.088*** (0.343)	0.057** (0.026)
农业生产总成本	-0.009*** (0.001)	0.092*** (0.010)	-0.033*** (0.005)	山地	-0.273*** (0.056)	3.189*** (0.343)	0.043 (0.06)
性别	-0.006 (0.006)	-0.154 (0.037)	-0.054** (0.021)	高原	-0.254*** (0.058)	3.150*** (0.352)	-0.087 (0.057)
年龄	-0.000 (0.000)	-0.030*** (0.002)	-0.001 (0.001)	时间：2013年	-0.031** (0.009)	-0.641*** (0.059)	-0.180*** (0.033）
受教育程度	0.013** (0.004)	0.102*** (0.026)	0.048*** (0.014)	2015年	-0.023** (0.007)	-0.492*** (0.048)	-0.130*** (0.027)
婚姻	-0.004 (0.006)	— —	0.020 (0.020)	常数	0.239	2.061	-11.915
男性外出务工工资	0.003 (0.002)	0.161*** (0.012）	0.008 (0.007)	LR chi2	—	—	797.57
村土地流转率	0.001*** (0.000)	-0.015*** (0.001	0.004*** (0.000)	R²	0.138	0.142	0.135
村亩均租金	0.010*** (0.001)	0.147*** (0.007)	0.052*** (0.004)	观测值（有效样本数）	34 525	34 525	34 525

变量	0.2~0.3hm²	0.3~0.6hm²	≥0.6hm²	变量	0.2~0.3hm²	0.3~0.6hm²	≥0.6hm²
确权	0.048*** (0.013)	-0.044** (0.021)	0.112** (0.063)	粮食价格	0.073*** (0.025)	0.042 (0.044)	0.315** (0.134)
年龄	0.001 (0.001)	-0.002** (0.001)	0.003 (0.003)	地形：平原（是=1,否=0）	0.111** (0.054)	0.250*** (0.043)	0.083 (0.094)
性别	0.012* (0.008)	0.019* (0.019)	0.006* (0.044)	丘陵（是=1,否=0）	0.133** (0.051)	0.237*** (0.045)	0.269*** (0.080)
受教育程度	-0.005 (0.007)	0.025* (0.013)	0.075* (0.040)	山地（是=1,否=0）	0.070 (0.051)	-0.198*** (0.044)	0.092 (0.096)
婚姻	-0.021 (0.013)	-0.039** (0.015)	0.085* (0.058)	高原（是=1,否=0）	0.135** (0.054)	-0.279** (0.057)	0.891*** (0.227)
劳动力占比	-0.021 (0.016)	-0.033 (0.024)	0.104 (0.067)	交通条件：水泥路（是=1, 否=0）	0.028* (0.071)	0.016 (0.022)	-0.368*** (0.087)
土地转入价格	-0.008*** (0.002)	-0.010*** (0.003)	-0.077*** (0.012)	土路（是=1, 否=0）	0.014 (0.009)	0.001 (0.013)	-0.154*** (0.053)
是否为个体经营者	0.030 (0.026)	0.184*** (0.031)	0.342** (0.114)	时间：2013年（是=1 ,否=0）	0.022 (0.018)	0.019 (0.028)	0.012 (0.090)
农业补贴	0.007*** (0.002)	0.009*** (0.003)	-0.029*** (0.010)	2015年（是=1,否=0）	0.005 (0.021)	-0.029 (0.034)	0.033 (0.109)
固定资产投资额	0.002* (0.001)	-0.003 (0.002)	0.031*** (0.006)	常数	1.339	2.498	2.558
村土地流转率	0.003 (0.007)	-0.075*** (0.009)	0.076 (0.884)	R²	0.186	0.187	0.309
村年均土地收入	0.003 (0.003)	0.001 (0.004)	-0.022** (0.008)	Prob>F	0.000	0.000	0.000
机械化率	0.001** (0.000)	-0.001*** (0.000)	0.002*** (0.001)	N	837	732	650