资源科学 ›› 2018, Vol. 40 ›› Issue (10): 1954-1965.doi: 10.18402/resci.2018.10.05
收稿日期:
2018-03-21
修回日期:
2018-06-11
出版日期:
2018-10-25
发布日期:
2018-10-20
作者简介:
作者简介:赵旭,男,湖北宜昌人,博士,副教授,主要从事移民科学与工程和土地资源管理研究。E-mail:
基金资助:
Xu ZHAO1,2(), Jiaqi XIAO2(
), Yuefang DUAN1
Received:
2018-03-21
Revised:
2018-06-11
Online:
2018-10-25
Published:
2018-10-20
摘要:
就近后靠到外迁安置是中国大中型水利水电工程开发性移民政策的重大调整,目的是为了拓展安置区的环境容量并延续移民原有生计。但随着外迁成本升高和经济社会变迁,此政策能否达到预期效果却日渐存疑。为了客观评价其效应,本文首先对外迁农业安置可能产生的异化效应进行机理分析,然后在此基础上采用2008—2014年南水北调中线工程外迁移民的调查数据,利用双重差分倾向得分匹配(PSM-DID),研究了外迁政策对移民土地处置行为和生计转型的影响。研究结果表明:在易地远迁中的适应压力和社会发展中的制度变革耦合作用下,相对于后靠移民,外迁移民更容易放弃农业生产并转出土地的;移民生计非农转型推动了外迁安置区的土地流转,但仅依靠土地政策革新却无法有效提升移民出让土地后的地租收益;外迁导致移民人力资本恢复滞后,使其就业比例及收入严重受限,进而影响到该群体生计非农化的可持续性。因此,移民安置前期更应注重补偿用地的质量、迁入地区位等因素,同时推广无土少土的安置模式;后扶时则要激活土地市场、开展技能培训、拓展就业渠道、实施低保兜底,以防范安置政策失灵带来的风险。
赵旭, 肖佳奇, 段跃芳. 外迁安置、土地流转及水库移民生计转型[J]. 资源科学, 2018, 40(10): 1954-1965.
Xu ZHAO, Jiaqi XIAO, Yuefang DUAN. Relocation, farmland transfer and livelihood transformation of reservoir resettlement[J]. Resources Science, 2018, 40(10): 1954-1965.
表 2
移民样本户的土地处置及生计情况"
安置方式 | 外迁安置 | 后靠安置 | 总体 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
搬迁前 | 搬迁后 | 搬迁前 | 搬迁后 | 搬迁前 | 搬迁后 | |||
样本数/户 | 403 | 403 | 114 | 114 | 517 | 517 | ||
自种户占比/% | 92.31 | 29.78 | 96.49 | 78.05 | 94.40 | 40.50 | ||
土地转出户占比/% | 3.97 | 64.02 | 2.63 | 21.05 | 3.68 | 54.55 | ||
土地转入户占比/% | 3.72 | 6.20 | 0.88 | 0.90 | 3.09 | 5.03 | ||
户均土地承包面积/亩 | 7.91 | 6.36 | 4.34 | 2.18 | 7.13 | 5.44 | ||
户均转出土地面积/亩 | 0.30 | 3.72 | 0.08 | 0.43 | 0.25 | 2.99 | ||
户均转入土地面积/亩 | 3.18 | 2.53 | 0.88 | 2.19 | 2.68 | 2.46 | ||
户均本地非农劳动时间/天 | 58.90 | 81.53 | 74.09 | 103.23 | 62.00 | 86.18 | ||
户均外出务工劳动时间/天 | 56.73 | 79.05 | 61.38 | 74.71 | 57.66 | 78.12 |
表3
DID模型中的变量说明及描述性统计"
变量分类 | 变量名 | 定义 | 均值 | 标准差 |
---|---|---|---|---|
因变量 | 土地流转的比例 | 参与土地流转的面积占比 | 0.870 | 0.970 |
自变量 | 安置模式 | 外迁=0;后靠=1 | 0.221 | 0.172 |
控制变量 | ||||
家庭禀赋 | 劳动力数量/人 | 移民户中18~60岁人口数量 | 3.180 | 1.390 |
人均受教育年限/年 | 家庭成员平均受教育的年限 | 7.737 | 2.332 | |
生计情况 | 人均年收入 | 家庭人均纯收入取自然对数 | 9.469 | 0.479 |
家庭现金支出 | 家庭现金支出取自然对数 | 9.296 | 1.221 | |
非农收入占比 | 非农收入占总收入的比重 | 0.718 | 0.158 | |
外出务工时间/月 | — | 2.190 | 3.470 | |
本地非农劳动时间/月 | — | 2.390 | 3.780 | |
土地特征 | 土地补偿面积/亩 | 安置中获得的土地补偿面积 | 5.442 | 2.809 |
土地年租金 | 流转土地的租金取自然对数 | 6.505 | 0.522 | |
土地流转政策认知 | 见注释 | 2.647 | 0.664 |
表4
外迁安置对移民土地流转的影响"
解释变量 | 土地流转的比例(model 1) | 土地流转的比例(model 2) | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
系数 | 标准差 | t值 | 系数 | 标准差 | t值 | ||
dt | -0.013 | 0.018 | -0.680 | -0.125*** | 0.030 | -4.170 | |
du | 0.493*** | 0.025 | 19.550 | 0.343*** | 0.035 | 9.760 | |
du×dt | 0.387*** | 0.042 | -9.150 | -0.275*** | 0.052 | -5.320 | |
劳动力数量 | -0.005 | 0.007 | -0.630 | ||||
人均受教育年限 | -0.006 | 0.008 | -0.560 | ||||
人均年收入 | 0.018 | 0.051 | 0.360 | ||||
家庭现金支出 | -0.100*** | 0.037 | -0.270 | ||||
非农收入占比 | 0.046 | 0.041 | 1.110 | ||||
外出务工时间 | 0.008** | 0.003 | 2.450 | ||||
本地非农劳动时间 | 0.020*** | 0.003 | 5.690 | ||||
土地补偿面积 | 0.076*** | 0.080 | -8.940 | ||||
土地年租金 | -0.012** | 0.032 | -3.750 | ||||
土地流转政策认知 | 0.094*** | 0.016 | -5.730 | ||||
常数项 | 0.043*** | 0.010 | 4.370 | 0.608** | 0.248 | 2.450 | |
R2=0.29,F-test=191.60 | R2=0.38,F-test=51.96 |
表6
外迁-后靠移民样本匹配及平衡性检验"
变量 | 样本 | 均值 | 标准偏误/10% | 标准误绝对值减少/10% | t | p>|t| | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
处理组 | 控制组 | ||||||
劳动力数量 | 匹配前 | 2.754 | 3.305 | -42.7 | 94.5 | -5.53 | 0.000 |
匹配后 | 2.867 | 2.836 | 2.3 | 0.25 | 0.806 | ||
家庭现金支出 | 匹配前 | 3.950 | 4.356 | -114.1 | 99.3 | -17.25 | 0.000 |
匹配后 | 4.016 | 4.019 | -0.8 | -0.08 | 0.933 | ||
本地非农劳动时间 | 匹配前 | 2.861 | 2.261 | 15.2 | -17.7 | 2.12 | 0.034 |
匹配后 | 2.828 | 2.718 | 1.2 | -0.73 | 0.909 | ||
外出务工时间 | 匹配前 | 2.196 | 2.186 | 0.3 | -751.1 | 0.04 | 0.970 |
匹配后 | 2.261 | 2.178 | 2.3 | -0.23 | 0.819 | ||
土地补偿面积 | 匹配前 | 4.340 | 7.910 | -34.8 | 65.7 | -15.48 | 0.000 |
匹配后 | 5.051 | 6.158 | 0.6 | 0.19 | 0.715 |
表7
外迁安置推动移民土地流转的PSM-DID稳健性检验"
土地流转的比例(model 2)(匹配前) | 土地流转的比例(model 3)(匹配后) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
结果变量 | 系数 | 标准差 | t值 | P>|t| | 系数 | 标准差 | t值 | P>|t| | |
搬迁前 | |||||||||
外迁户 | 0.608 | 0.056 | |||||||
后靠户 | 0.483 | 0.032 | |||||||
Diff (T-C) | -0.125*** | 0.030 | -4.19 | 0.000 | -0.024 | 0.023 | -1.07 | 0.284 | |
搬迁后 | |||||||||
外迁户 | 0.951 | 0.535 | |||||||
后靠户 | 0.551 | 0.095 | |||||||
Diff (T-C) | -0.400*** | 0.045 | 8.92 | 0.000 | -0.441*** | 0.035 | 12.73 | 0.000 | |
DID | -0.275*** | 0.052 | 5.32 | 0.000 | -0.416*** | 0.041 | 10.04 | 0.000 |
表8
二重变迁过程(du×dt)对各控制变量的影响:Logistic模型"
控制变量 | 受教育年限 | 人均年收入 | 家庭现金支出 | 外出务工时间 | 本地非农劳动时间 | 土地流转政策认知 |
---|---|---|---|---|---|---|
安置模式(du) | -0.128 | -0.011 | -0.277*** | 0.157 | 0.492 | -0.737*** |
(0.135) | (0.024) | (-8.470) | (0.430) | (1.230) | (-12.160) | |
搬迁前后(dt) | -0.219E-16 | 0.041 | 0.108*** | 0.722*** | 0.730*** | -1.404*** |
(-0.064) | (0.016) | (4.950) | (2.960) | (2.760) | (-34.890) | |
二重变迁 (du×dt) | 1.000E-16 | 0.012 | -0.258*** | -0.294 | 0.216 | 1.457*** |
(0.191) | (0.035) | (-5.570) | (-0.570) | (0.380) | (17.200) | |
常数项 | 3.052 | 4.007 | 4.303*** | 1.825*** | 1.896*** | 2.702*** |
(0.045) | (0.011) | (280.050) | (10.600) | (10.120) | (94.940) | |
R2 | 0.003 | 0.012 | 0.251 | 0.009 | 0.015 | 0.542 |
N | 1 034 | 1 034 | 1 034 | 1 034 | 1 034 | 1 034 |
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