资源科学 ›› 2018, Vol. 40 ›› Issue (7): 1354-1364.doi: 10.18402/resci.2018.07.04
收稿日期:
2017-09-25
修回日期:
2018-03-30
出版日期:
2018-07-20
发布日期:
2018-07-20
作者简介:
作者简介:廖沛玲,女,广东肇庆人,硕士生,主要研究方向为农村与区域发展。E-mail:
基金资助:
Peiling LIAO(), Jian ZHAO, Xianli XIA(
)
Received:
2017-09-25
Revised:
2018-03-30
Online:
2018-07-20
Published:
2018-07-20
摘要:
为推动农地适度规模经营、促进农村经济发展,政府主导型农地流转逐渐成为土地流转的重要模式之一。农地作为农户最为重要的生计资产,其转出将对农户福利变化及差异产生深刻影响。本文以关天经济区659户政府主导型农地流转为例,从阿马蒂亚·森福利经济学理论出发,运用模糊评价法、博弈论组合赋权法与福利差异指数探究农地转出前后农户福利变化及差异。研究结果表明:① 农地转出后,农户福利模糊指数从0.432提升到0.467,但提升幅度不大,仍低于0.5的中等福利水平。其中,经济状况隶属度、社会保障隶属度、居住条件隶属度与就业及发展隶属度均有所提升,心理与健康隶属度出现略微下降。② 农地转出后,农户福利总差距与区内福利差距均有不同程度的缩小,区间福利差距变化不明显。③ 较关中区域而言,政府主导型农地流转对天水区域农户福利平等分配的作用更大。这与两区域的政府主导型农地流转在角色定位、过程管理、监管保障方面存在差异有关。为此,政府主导型农地流转应围绕全面提升农户福利、进一步缩小区内差异、继续保持区间同步发展三方面进行完善及改进。
廖沛玲, 赵健, 夏显力. 农地转出前后农户福利变化及差异研究——以关天经济区政府主导型农地流转为例[J]. 资源科学, 2018, 40(7): 1354-1364.
Peiling LIAO, Jian ZHAO, Xianli XIA. Welfare changes and disparities among farmers before and after renting out farmland with government-dominated farmland transfer in the Guanzhong-Tianshui Economic Zone[J]. Resources Science, 2018, 40(7): 1354-1364.
表1
农户福利评价指标构建及数据描述性统计"
功能性活动及指标 | 类型 | 指标赋值与含义 | 参考文献 | 转出前 | 转出后 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
均值 | 标准差 | 均值 | 标准差 | |||||
1.经济状况 农业收入/(万元/年) 非农收入/(万元/年) | C C | 人均农业收入 人均非农收入 | [23],[28] [23],[28] | 0.161 0.632 | 0.223 0.456 | 0.137 0.847 | 0.228 0.582 | |
2.社会保障 社会保障满意度 基础生活保障/% | T1 C | 1=很不满意,2=不太满意,3=一般,4=基本满意,5=非常满意 家庭农业收入占总收入的比重 | [8],[12] [28],[29] | 3.584 0.284 | 0.926 0.308 | 4.002 0.194 | 0.828 0.250 | |
3.居住条件 住房情况 | T2 | 将房屋结构是砖混赋值为1,否赋值为0;将房屋地面材料是砖石赋值为1,否赋值为0;将专门卧室、独立厨房、独立浴室、冲水式厕所按有无分别赋值为1和0;并对上述进行加总 | [10],[25] | 3.874 | 1.290 | 4.173 | 1.260 | |
生活便利性 | 以距离居住点步行15分钟内可达为标准,分别对超市、公交站、邮局、医院、小学、初中、高中进行赋值,若零项可达则赋值为0,若任意一项可达则赋值为1,以此类推,最高赋值为7 | [24],[28] | 2.347 | 1.401 | 2.357 | 1.405 | ||
居住环境 | 以1=很不满意,2=不太满意,3=一般,4=基本满意,5=非常满意为标准,分别对噪音情况、空气质量、垃圾处理、水体污染、路面粉尘、绿化情况、治安情况进行赋值,并对上述进行加总 | [8],[10] | 24.866 | 4.416 | 26.862 | 4.806 | ||
4.就业及发展 家庭外出务工比例/% 发展机遇 | C | 外出务工人数占家庭总人口的比例 1=很不满意,2=不太满意,3=一般,4=基本满意,5=非常满意 | [30] [12],[25] | 0.280 2.995 | 0.219 0.707 | 0.357 3.422 | 0.229 0.901 | |
5.心理与健康 社会交往满意度 自评健康状况 | T1 T1 | 1=很不满意,2=不太满意,3=一般,4=基本满意,5=非常满意 户主自评健康状况:1=生活不能自理,需人照顾;2=有疾病,但生活能自理;3=身体一般,能做简单农活;4=身体健康,有完全劳动能力 | [10],[24] [25],[30] | 3.568 3.434 | 0.716 0.806 | 3.238 3.533 | 0.645 0.752 |
表2
农地转出前后农户福利状况的模糊评价"
功能性活动及指标 | 隶属度 | 权重 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
转出前 | 转出后 | 主观权重 | 客观权重 | 组合权重 | ||
1.经济状况 农业收入 非农收入 | 0.185 0.034 0.151 | 0.231 0.029 0.202 | 0.342 0.171 0.171 | 0.230 0.070 0.160 | 0.319 0.151 0.168 | |
2.社会保障 社会保障满意度 基础生活保障 | 0.468 0.329 0.139 | 0.477 0.382 0.095 | 0.173 0.092 0.081 | 0.176 0.073 0.103 | 0.174 0.089 0.085 | |
3.居住条件 住房情况 生活便利性 居住环境 | 0.578 0.289 0.070 0.219 | 0.625 0.311 0.071 0.243 | 0.249 0.122 0.040 0.087 | 0.256 0.072 0.104 0.080 | 0.250 0.112 0.052 0.086 | |
4.就业及发展 家庭外出务工比例 发展机遇 | 0.377 0.156 0.221 | 0.467 0.199 0.269 | 0.101 0.055 0.046 | 0.179 0.105 0.074 | 0.117 0.065 0.052 | |
5.心理与健康 社会交往满意度 自评健康状况 | 0.733 0.298 0.435 | 0.712 0.259 0.453 | 0.135 0.063 0.072 | 0.159 0.072 0.086 | 0.140 0.065 0.075 | |
总模糊指数 | 0.432 | 0.467 |
表3
关中区域、天水区域政府主导型农地流转比较"
关中区域农户比重 | 天水区域农户比重 | |
---|---|---|
1.角色定位 | ||
1.1开发方式 政府开发 外包开发 | 38.35 61.65 | 16.01 83.99 |
2.过程管理 | ||
2.1契约形式 书面合同 非书面合同 | 43.47 56.53 | 79.08 20.92 |
2.2租金支付形式 一次性付清 多次付清 未支付 | 4.00 91.76 4.24 | 29.74 67.32 2.94 |
3.监管保障 | ||
3.1纠纷情况 有流转纠纷 无流转纠纷 | 27.55 72.45 | 16.01 83.99 |
3.2流转期限 流转期限太短 流转期限正好 流转期限太长 | 18.75 33.81 47.44 | 6.86 46.73 46.41 |
[1] | 王跃梅, 姚先国, 周明海. 农村劳动力外流、区域差异与粮食生产[J]. 管理世界, 2013, (11): 67-76. |
[Wang Y M, Yao X G, Zhou M H.Rural labor outflow, regional disparities and grain production[J]. Management World, 2013, (11): 67-76. ] | |
[2] | De Brauw A, Huang J K, Zhang L X, et al. The feminisation of agriculture with Chinese characteristics[J]. Journal of Development Studies, 2013, 49(5): 689-704. |
[3] | 黄季焜, 靳少泽. 未来谁来种地: 基于我国农户劳动力就业代际差异视角[J]. 农业技术经济, 2015, (1): 4-10. |
[Huang J K, Jin S Z.Who will farm the land in the future: based on the intergenerational differences in the employment of farmer household workers[J]. Journal of Agrotechnical Economics, 2015, (1): 4-10. ] | |
[4] | 中华人民共和国农业部. 新闻发布会[EB/OL]. (2017-09-19)[2017-09-25]. . |
[Ministry of Agriculture of the People’s Republic of China. Press Conference[EB/OL]. (2017-09-19)[2017-09-25]. . ] | |
[5] | 游和远, 吴次芳, 鲍海君. 农地流转、非农就业与农地转出户福利-来自黔浙鲁农户的证据[J]. 农业经济问题, 2013, 34(3): 16-25. |
[You H Y, Wu C F, Bao H J.Farmland circulation, off-farm employment and peasant households’ welfare who rent out farmland: an empirical study of peasant households in Guizhou, Zhejiang and Shandong[J]. Issues in Agricultural Economy, 2013, 34(3): 16-25. ] | |
[6] | 张建, 诸培新, 王敏. 政府干预农地流转: 农户收入及资源配置效率[J]. 中国人口·资源与环境, 2016, 26(6): 75-83. |
[Zhang J, Zhu P X, Wang M.Farmland transfer under government intervention: household income and resources allocative efficiencies[J]. China Population, Resources and Environment, 2016, 26(6): 75-83. ] | |
[7] | 魏玲, 张安录, 望晓东. 农地城市流转中福利变化研究进展综述[J]. 中国土地科学, 2011, 25(3): 90-96. |
[Wei L, Zhang A L, Wang X D.Research progressing on the welfare change during the land conversion from rural to urban use[J]. China Land Sciences, 2011, 25(3): 90-96. ] | |
[8] | 张梦琳. 农村宅基地流转前后农户福利差异及其影响因素分析-以河南四市为例[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2017, 17(2): 92-101. |
[Zhang M L.Analysis on farmers' welfare differences and their influential factors after rural residential land transfer: with four cities of Henan province as case study[J]. Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition), 2017, 17(2): 92-101. ] | |
[9] | 高进云, 乔荣锋. 农地城市流转前后农户福利变化差异分析[J]. 中国人口·资源与环境, 2011, 21(1): 99-105. |
[Gao J Y, Qiao R F.Analysis on variation in farmers welfare after rural-urban land conversion[J]. China Population, Resources and Environment, 2011, 21(1): 99-105. ] | |
[10] | 丁琳琳, 吴群, 李永乐. 土地征收中农户福利变化及其影响因素-基于江苏省不同地区的农户问卷调查[J]. 经济地理, 2016, 36(12): 154-161. |
[Ding L L, Wu Q, Li Y L.The research of farmer’s welfare changes and its influence factors in the process of land acquisition: based on peasant households’ survey in Jiangsu[J]. Economic Geography, 2016, 36(12): 154-161. ] | |
[11] | 陈利根, 王琴, 龙开胜. 农民宅基地福利水平影响因素的理论分析[J]. 农村经济, 2011, (12): 13-16. |
[Chen L G, Wang Q, Long K S.Theoretical analysis of the factors influencing the welfare of farmers' residence[J]. Rural Economy, 2011, (12): 13-16. ] | |
[12] | 关江华, 黄朝禧, 胡银根. 不同生计资产配置的农户宅基地流转家庭福利变化研究[J]. 中国人口·资源与环境, 2014, 24(10): 135-142. |
[Guan J H, Huang C X, Hu Y G.Research on welfare changes of farmer's family with different allocation of livelihood assets in the rural residential land conversion[J]. China Population, Resources and Environment, 2014, 24(10): 135-142. ] | |
[13] | 高进云, 乔荣锋, 张安录. 农地城市流转前后农户福利变化的模糊评价-基于森的可行能力理论[J]. 管理世界, 2007, (6): 45-55. |
[Gao J Y, Qiao R F, Zhang A L.Fuzzy evaluation of farmers’ well-being in rural-urban land conversion based on Sen’s capacity approach[J]. Management World, 2007, (6): 45-55. ] | |
[14] | 赵淑芹, 唐守普. 基于森的理论的土地流转前后福利变化的模糊评价[J]. 统计与决策, 2011, (11): 51-54. |
[Zhao S Q, Tang S P.Fuzzy evaluation of welfare’s change in land conversion based on Sen’s capacity approach[J]. Statistics & Decision, 2011, (11): 51-54. ] | |
[15] | 胡动刚, 闫广超, 彭开丽. 武汉城市圈农地城市流转微观福利效应研究[J]. 中国土地科学, 2013, (5): 20-26. |
[Hu D G, Yan G C, Peng K L.Study on the micro-level welfare effects of rural-urban land conversion in the urban agglomeration of Wuhan[J]. China Land Sciences, 2013, (5): 20-26. ] | |
[16] | 翟黎明, 夏显力, 吴爱娣. 政府不同介入场景下农地流转对农户生计资本的影响-基于PSM-DID的计量分析[J]. 中国农村经济, 2017, (2): 2-15. |
[Zhai L M, Xia X L, Wu A D.The effects of government behavior in land transfer on farmers’ livehood capital: an empirical analysis based on differences-in-differences propensity score matching approach[J]. Chinese Rural Economy, 2017, (2): 2-15. ] | |
[17] | Feng S, Heerink N, Ruben R, et al. Land rental market, off-farm employment and agricultural production in southeast China: a plot-level case study[J]. China Economic Review, 2010, 21(4): 598-606. |
[18] | 马贤磊, 仇童伟, 钱忠好. 农地流转中的政府作用: 裁判员抑或运动员-基于苏、鄂、桂、黑四省(区)农户农地流转满意度的实证分析[J]. 经济学家, 2016, (11): 83-89. |
[Ma X L, Qiu T W, Qian Z H.The role of government in farmland transfer: Referee or player? Empirical evidence from households’ satisfaction about farmland transfer in Jiangsu, Hubei, Guangxi and Heilongjiang[J]. Economist, 2016, (11): 83-89. ] | |
[19] | 黄忠怀, 邱佳敏. 政府干预土地集中流转: 条件、策略与风险[J]. 中国农村观察, 2016, (2): 34-44. |
[Huang Z H, Qiu J M.Government intervention in land circulation and concentration: conditions, strategy and risks-a research based on land circulation and concentration[J]. China Rural Survey, 2016, (2): 34-44. ] | |
[20] | Sen A.Development As Freedom[M]. Oxford: Oxford University Press, 2001. |
[21] | 庇古. 福利经济学[M]. 北京: 商务印书馆, 2010. |
[Pigou A C.The Economics of Welfare[M]. Beijing: The Commercial Press, 2010. ] | |
[22] | 黄有光(著). 周建明(译). 福利经济学[M]. 北京: 中国友谊出版社, 1991. |
[Kwang Y(Write). Zhou J M(Translate). Welfare Economics[M]. Beijing: China Friendship Publication Corporation, 1991. ] | |
[23] | 王伟, 马超. 基于可行能力理论的失地农民福利水平研究-以江苏省宜兴市和太仓市为例[J]. 农业技术经济, 2013, (6): 20-31. |
[Wang W, Ma C.Research on the welfare level of landless farmers based on Sen’s capability approach[J]. Journal of Agrotechnical Economics, 2013, (6): 20-31. ] | |
[24] | 周义, 张莹, 任宏. 城乡交错区被征地农户的福利变迁研究[J]. 中国人口·资源与环境, 2014, 24(6): 30-36. |
[Zhou Y, Zhang Y, Ren H.Change and differentiation trend of farmers' welfare for land expropriation in peri-urban areas[J]. China Population, Resources and Environment, 2014, 24(6): 30-36. ] | |
[25] | 彭开丽, 朱海莲. 农地城市流转对不同年龄阶段失地农民的福利影响研究[J]. 中国土地科学, 2015, 29(1): 71-78. |
[Peng K L, Zhu H L.The impacts of rural-urban land conversion on the welfare of different aged land-lost farmers[J]. China Land Sciences, 2015, 29(1): 71-78. ] | |
[26] | 游和远, 吴次芳. 农地流转、禀赋依赖与农村劳动力转移[J]. 管理世界, 2010, (3): 65-75. |
[You H Y, Wu C F.Farmland transfer, endowment and rural labor migration[J]. Management World, 2010, (3): 65-75. ] | |
[27] | 罗必良, 邹宝玲, 何一鸣. 农地租约期限的“逆向选择”-基于9省份农户问卷的实证分析[J]. 农业技术经济, 2017, (1): 4-17. |
[Luo B L, Zhou B L, He Y M.Adverse selection of the duration of the rural land lease contract: an empirical analysis based on the survey of rural households of nine provinces[J]. Journal of Agrotechnical Economics, 2017, (1): 4-17. ] | |
[28] | 王珊, 张安录, 张叶生. 农地城市流转的农户福利效应测度[J]. 中国人口·资源与环境, 2014, 24(3): 108-115. |
[Wang S, Zhang A L, Zhang Y S.Measurement of household welfare change in the process of rural-urban land conversion[J]. China Population, Resources and Environment, 2014, 24(3): 108-115. ] | |
[29] | 魏玲, 张安录. 农地城市流转农民福利变化与福利差异测度-基于二维赋权法与三类不平等指数的实证[J]. 中国土地科学, 2016, 30(10): 72-80. |
[Wei L, Zhang A L.The measurement of welfare changes and welfare gap among farmers in rural-urban land transfer: An empirical study based on two-dimensional weighting method and three types of inequality indexes[J]. China Land Sciences, 2016, 30(10): 72-80. ] | |
[30] | 马贤磊, 孙晓中. 不同经济发展水平下农民集中居住后的福利变化研究-基于江苏省高淳县和盱眙县的比较分析[J]. 南京农业大学学报(社会科学版), 2012, 12(2): 8-15. |
[Ma X L, Sun X Z.A survey on the farmers' welfare state in the post-concentrated residence age under different economic levels: a comparative analysis between Gaochun county and Xuyi county of Jiangsu province[J]. Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition), 2012, 12(2): 8-15. ] | |
[31] | Miceli D.Measuring poverty using fuzzy sets[J]. General Information, 1998, 23(3): 81-93. |
[32] | 李梦娜, 钱会, 乔亮. 关中地区农业干旱脆弱性评价[J]. 资源科学, 2016, 38(1): 166-174. |
[Li M N, Qian H, Qiao L.Evaluation of agricultural vulnerability to drought in Guanzhong area[J]. Resources Science, 2016, 38(1): 166-174. ] | |
[33] | 石宝峰, 修宇鹏, 王静. 基于博弈论组合赋权的地市绿色产业评价[J]. 技术经济, 2017, 36(2): 75-84. |
[Shi B F, Xiu Y P, Wang J.Evaluation on cities' green industry by combined weight method based on game theory[J]. Technology Economics, 2017, 36(2): 75-84. ] | |
[34] | 彭云飞, 沈曦. 经济管理中常用数量方法[M]. 北京: 经济管理出版社, 2011. |
[Peng Y F, Shen X.Commonly Used Quantitative Methods in Economic Management[M]. Beijing: Economic Management Press, 2011. ] | |
[35] | 张芮, 赵丽, 杨洪焦. 区域经济差异测量方法述评[J]. 统计与决策, 2008, (4): 50-53. |
[Zhang R, Zhao L, Yang H J.Reviews on the measurement methods of regional economic disparities[J]. Statistics & Decision, 2008, (4): 50-53. ] | |
[36] | 万广华. 不平等的度量与分解[J]. 经济学(季刊), 2009, 8(1): 347-368. |
[Wan G H.Measurement and decomposition of inequality[J]. China Economic Quarterly, 2009, 8(1): 347-368. ] | |
[37] | 新华网. “农科城”的别样春耕图[EB/OL]. (2015-04-22)[2017-09-25]. . |
[Xinhua Net. A Different Scene of Spring Ploughing in Shaanxi Yangling [EB/OL]. (2015-04-22)[2017-09-25]. . ] | |
[38] | 张新友. “农业圣地”再起舞-陕西杨凌助推农业现代化[N]. 光明日报, 2016-06-18(02). |
[Zhang X Y. The Agriculture Land Soar Again: Shaanxi Yangling Promotes the Agricultural Modernization[N]. Guangming Daily, 2016-06-18(02). ] | |
[39] | 中新网. 陕西杨凌数万亩土地是如何流转的?[EB/OL]. (2011-07-04)[2017-09-25]. . |
[Ecns. How Did the Tens of Thousands of Acres of Land Transfer in Shaanxi Yangling? [EB/OL]. (2011-07-04)[2017-09-25]. . ] | |
[40] | 人民网. 首个农业示范区20岁了[EB/OL]. (2017-09-07)[2017-09-25]. . |
[People. cn. The First Agricultural Demonstration Zones in China Has Been Established for Twenty Years[EB/OL]. (2017-09-07)[2017-09-25]. . ] | |
[41] | 裴厦, 谢高地, 章予舒. 农地流转中的农民意愿和政府角色-以重庆市江北区统筹城乡改革和发展试验区为例[J]. 中国人口·资源与环境, 2011, 21(6): 55-60. |
[Pei X, Xie G D, Zhang Y S.Study on farmers’ willingness and government role in farmland circulation: a case study of the urban and natural rural balancing test site in Jiangbei district of Chongqing Municipality[J]. China Population, Resources and Environment, 2011, 21(6): 55-60. ] | |
[42] | 徐美银. 土地功能偏好、保障模式与农村土地流转[J]. 华南农业大学学报(社会科学版), 2014, 13(1): 1-10. |
[Xu M Y.A comparative analysis on rural land transfer in developed areas and less developed areas from security models and land function[J]. Journal of South China Agricultural University(Social Science Edition), 2014, 13(1): 1-10. ] |
[1] | 陈海江, 司伟, 刘泽琦, 李朝柱, 张燕燕. 政府主导型生态补偿的多中心治理——基于农户社会网络的视角[J]. 资源科学, 2020, 42(5): 812-824. |
[2] | 辛毅, 宫伟文, 赵雅斐. “显性市民化”与“隐性市民化”对农民土地转出行为的影响[J]. 资源科学, 2020, 42(5): 894-906. |
[3] | 王振华, 李萌萌, 王苍林. 契约稳定性对农户跨期技术选择的影响——基于2271个地块数据的分析[J]. 资源科学, 2020, 42(11): 2237-2250. |
[4] | 李博伟. 转入土地连片程度对生产效率的影响[J]. 资源科学, 2019, 41(9): 1675-1689. |
[5] | 张亚丽, 白云丽, 辛良杰. 耕地质量与土地流转行为关系研究[J]. 资源科学, 2019, 41(6): 1102-1110. |
[6] | 韩家彬, 刘淑云, 张书凤, 刘玉丰. 农业劳动力老龄化对土地规模经营的影响[J]. 资源科学, 2019, 41(12): 2284-2295. |
[7] | 高立, 赵丛雨, 宋宇. 农地承包经营权稳定性对农户秸秆还田行为的影响[J]. 资源科学, 2019, 41(11): 1972-1981. |
[8] | 司瑞石, 陆迁, 张强强, 梁虎. 土地流转对农户生产社会化服务需求的影响——基于PSM模型的实证分析[J]. 资源科学, 2018, 40(9): 1762-1772. |
[9] | 蔡荣, 朱西慧, 刘婷, 易小兰. 土地流转对农户技术效率的影响[J]. 资源科学, 2018, 40(4): 707-718. |
[10] | 金芳芳, 辛良杰. 中国闲置耕地的区域分布及影响因素研究[J]. 资源科学, 2018, 40(4): 719-728. |
[11] | 杜挺, 朱道林. 中国土地流转价格时空演化与宏观机制研究[J]. 资源科学, 2018, 40(11): 2202-2212. |
[12] | 赵旭, 肖佳奇, 段跃芳. 外迁安置、土地流转及水库移民生计转型[J]. 资源科学, 2018, 40(10): 1954-1965. |
[13] | 王亚辉, 李秀彬, 辛良杰. 农业劳动力年龄对土地流转的影响研究——来自CHIP2013的数据[J]. 资源科学, 2017, 39(8): 1457-1468. |
[14] | 苏群, 汪霏菲, 陈杰. 农户分化与土地流转行为[J]. 资源科学, 2016, 38(3): 377-386. |
[15] | 姜宛贝, 李红, 刘同, 孙丹峰, 周连第. 镇域尺度农村土地承包经营权流转及社会经济驱动因素分析——以北京市昌平区为例[J]. , 2012, 34(9): 1681-1687. |
|