资源科学 ›› 2017, Vol. 39 ›› Issue (6): 1013-1025.doi: 10.18402/resci.2017.06.03
收稿日期:
2016-12-13
修回日期:
2017-03-01
出版日期:
2017-06-20
发布日期:
2017-06-20
作者简介:
作者简介:曲衍波,男,山东龙口人,博士,副教授,硕士生导师,从事土地利用转型与土地整治研究。E-mail:
基金资助:
Yanbo QU1(), Yong ZHANG2(
), Huiyan LI1, Yu GAO1
Received:
2016-12-13
Revised:
2017-03-01
Online:
2017-06-20
Published:
2017-06-20
摘要:
建设用地集约利用是一个动态提升的过程,深刻认识其过程性内涵、特征及变量关系,对于创新建设用地集约利用评价的理论与方法研究具有重要意义。本文基于“五量”协同概念模型,界定了建设用地集约利用的内涵,构建了“总量规模(T)、增量效应(I)、质量弹性(Q)、存量潜力(S)、流量效率(F)”五位一体的建设用地集约利用评价指标体系和多因素加权求和、多边形面积求算与障碍因子诊断的综合测法,通过山东省17地市实证分析,提出了区域建设用地集约利用“五量”协同调控方法与对策。结果显示:①山东省建设用地集约利用的T、I、Q、S、F分值整体差异显著,变异系数分别为19.81%、18.23%、21.13%、20.84%和16.78%,但空间分布具有一定的局地相似性;②建设用地综合集约度分值为2.05~7.77,对应“五量”分值的协调性逐渐提升,但“极值互补”集簇现象更为明显;③建设用地集约利用的“五量”障碍因子具有较强的区域主导性和相似性,在总量规模和增量效应方面表现为单因子强势影响,在质量弹性、存量潜力和流量效率方面则表现为双因子均衡影响;④山东省建设用地集约利用水平提升的核心在于有效控制建设用地总量和增量规模,应沿着存量优化、减量增效和质量提升的路径,逐渐降低年度增量计划,实现规划总量控制的目标。
曲衍波, 张勇, 李慧燕, 高宇. 基于“五量”协同模型的山东省建设用地集约利用评价及障碍调控[J]. 资源科学, 2017, 39(6): 1013-1025.
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表1
建设用地集约利用评价指标体系"
准则层 | 指标层 | 指标计算方法与说明 | 单位 | 指标属性 | |
---|---|---|---|---|---|
总量规模(T) | 规模强度 | 建设用地总量比重 (T1) | T1=t年某地区建设用地总规模与规划控制规模比值,反映土地规划执行情况 | % | - |
城乡建设用地总量比重 (T2) | T2=t年某地区城乡建设用地总规模与规划控制规模比值,反映土地规划执行情况 | % | - | ||
人口密度 | 城乡建设用地人口密度 (T3) | T3=t年某地区常住总人口规模与城乡建设用地总面积的比值,反映土地承载人口总量的能力 | 人/km2 | + | |
经济强度 | 建设用地地均固定资产投资(T4) | T4=t年某地区社会固定资产投资总额与建设用地总面积的比值,反映土地投入状况 | 万元/km2 | + | |
建设用地地均地区生产总值(T5) | T5=t年某地区生产总值与建设用地总面积的比值,反映土地产出效益状况和土地承载经济总量的能力 | 万元/km2 | + | ||
增量效应(I) | 新增建设用地 | 新增建设用地规模比重(I1) | I1=规划期内到t年某地区新增建设用地总规模与规划控制规模比值,反映土地规划执行情况 | % | - |
新增建设用地占用耕地规模比重(I2) | I2=规划期内到t年某地区新增城乡建设用地规模与规划控制规模比值,反映土地规划执行情况 | % | - | ||
人口增长耗 地量 | 单位人口增长消耗新增城乡建设用地量(I3) | I3=t年内某地区新增城乡建设用地量与人口增长量比值,反映人口增长消耗的新增城乡建设用地状况 | m2/人 | - | |
经济增长耗 地量 | 单位地区生产总值耗地下降率(I4) | I4=t年内某地区生产总值耗地变化占前一年地区生产总值耗地的比率,反映经济增长耗地下降的速率 | % | + | |
单位地区生产总值增长消耗新增建设用地量(I5) | I5=t年内某地区新增建设用地量与地区生产总值增长量的比值,反映经济增长消耗的新增建设用地状况 | m2/万元 | - | ||
单位固定资产投资消耗新增建设用地量(I6) | I6=t年内某地区新增建设用地量与全社会固定资产投资总额的比值,反映单位投资消耗的新增建设用地状况 | m2/万元 | - | ||
质量弹性(Q) | 人口用地弹性 | 人口与城乡建设用地增长弹性系数(Q1) | Q1=t-3年的人口增长幅度与同期城乡建设用地增长幅度比值,反映建设用地消耗与自身社会发展的协调程度 | % | + |
经济用地弹性 | 地区生产总值与建设用地增长弹性系数(Q2) | Q2=t-3年的地区生产总值增长幅度与同期建设用地总面积增长幅度的比值,反映建设用地消耗与自身经济发展的协调程度 | % | + | |
存量潜力(S) | 城镇建设用地存量潜力 | 城镇建设用地存量潜力系数(S1) | S1=规划内到t年城镇建设用地闲置土地规模与城镇建设用地总规模的比值,反映城镇建设用地集约利用状况 | % | - |
农村建设用地存量潜力 | 农村建设用地存量潜力系数(S2) | S2=规划内到t年农村建设用地闲置与低效利用规模与农村建设用地总规模的比值,反映农村建设用地集约利用状况 | % | - | |
流量效率 (F) | 城镇建设用地流量效率 | 城镇存量土地供应比率(F1) | F1=t-3年的供应的城镇存量建设用地总量与城镇建设用地供应总量的比值,反映存量城镇建设用地盘活促进节约集约用地的管理效果 | % | + |
城镇批次土地供应比率(F2) | F2=t-3年的实际供应城镇建设用地总量与经批次批准允许供应的城市建设用地供应总量的比值,反映新增用地供应管理促进节约集约用地的效果 | % | + | ||
农村建设用地流量效率 | 农村存量土地供应比率(F3) | F3=规划内到t年城乡建设用地增减挂钩规模与农村建设用地存量潜力的比值,反映农村建设用地盘活促进节约集约用地的管理效果 | % | + |
表2
山东省建设用地集约利用评价指标的数理统计及其理想值与权重值"
指标 | 取值范围 | 变异系数/% | Sig. | 容差 | VIF | 理想值 | 权重值 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
T1 | [0.96,1.04] | 25.41 | 0.000 | 0.35 | 3.22 | 1.00 | 0.20 |
T2 | [0.98,1.06] | 29.49 | 0.000 | 0.38 | 3.43 | 1.00 | 0.19 |
T3 | [2 328.88,5 433.30] | 15.37 | 0.000 | 0.67 | 1.68 | 5 100.00 | 0.21 |
T4 | [3 763.73,21 915.55] | 22.83 | 0.012 | 0.73 | 1.49 | 17 000.00 | 0.18 |
T5 | [10 289.24,35 750.81] | 23.71 | 0.046 | 0.68 | 1.63 | 32 000.00 | 0.22 |
I1 | [0.81,2.06] | 32.06 | 0.000 | 0.51 | 2.11 | 1.00 | 0.21 |
I2 | [0.73,1.41] | 35.11 | 0.000 | 0.44 | 2.77 | 1.00 | 0.17 |
I3 | [203.94,2 227.50] | 26.12 | 0.000 | 0.57 | 1.81 | 260.00 | 0.19 |
I4 | [5.96,8.79] | 14.71 | 0.031 | 0.41 | 2.90 | 8.00 | 0.16 |
I5 | [3.58,11.24] | 33.82 | 0.000 | 0.45 | 2.65 | 4.00 | 0.15 |
I6 | [0.43,1.60] | 30.72 | 0.000 | 0.40 | 3.14 | 0.50 | 0.13 |
Q1 | [0.06,0.87] | 29.28 | 0.000 | 0.42 | 2.86 | 0.70 | 0.39 |
Q2 | [5.98,22.37] | 20.62 | 0.000 | 0.55 | 1.93 | 13.00 | 0.61 |
S1 | [4.10,21.75] | 24.42 | 0.000 | 0.48 | 2.37 | 7.00 | 0.54 |
S2 | [5.67,17.71] | 28.71 | 0.000 | 0.40 | 3.15 | 7.00 | 0.46 |
F1 | [11.60,58.64] | 20.69 | 0.000 | 0.38 | 3.40 | 25.00 | 0.35 |
F2 | [55.05,82.69] | 14.99 | 0.016 | 0.33 | 3.42 | 75.00 | 0.33 |
F3 | [1.73,38.47] | 33.92 | 0.000 | 0.50 | 2.12 | 20.00 | 0.32 |
表3
山东省各市建设用地集约利用障碍诊断结果"
地市名称 | 总量规模 | 增量效应 | 质量弹性 | 存量潜力 | 流量效率 |
---|---|---|---|---|---|
威海市 | T1(45.25),T2(41.77) | I1(35.64),I2(24.96) I3(31.82) | Q1(54.05) | S1(67.81) | F3(100.00) |
东营市 | T1(36.78),T2(33.96) | I1(53.84),I3(22.86) | Q2(57.47) | S1(60.85) | F3(63.03) |
莱芜市 | T1(34.51),T2(31.85) | I1(41.24),I2(32.40) | Q2(97.77) | S2(93.88) | F3(66.31) |
日照市 | T1(37.31),T2(34.44) | I1(43.35),I2(34.06) | Q2(58.58) | S2(63.78) | F3(68.57) |
烟台市 | T1(45.21),T2(41.74) | I1(52.37),I3(23.85) | Q1(62.91) | S1(79.79) | F3(80.98) |
青岛市 | T1(49.64),T2(45.82) | I1(50.60),I2(39.75) | Q2(71.13) | S1(77.87) | F3(100.00) |
滨州市 | T1(25.14),T2(25.16) | I5(47.39) | Q2(64.33) | S2(96.12) | F3(60.44) |
淄博市 | T1(49.27),T2(45.48) | I1(49.68),I2(39.03) | Q1(50.73) | S2(98.85) | F3(83.17) |
聊城市 | T1(44.88),T5(26.87) | I1(34.69) | Q2(60.43) | - | F1(61.19) |
德州市 | T1(30.95),T2(28.57) | I1(31.31),I2(25.39) | - | S1(83.10) | F1(68.19) |
泰安市 | T1(39.91),T2(37.17) | I1(45.83),I2(36.01) | Q1(52.38) | S2(100.00) | F1(77.94) |
菏泽市 | T1(26.20),T2(26.71) | I1(36.74),I2(28.87) | - | S1(100.00) | F1(90.31) |
济南市 | T1(50.41),T2(46.54) | I1(51.78),I2(40.68) | Q2(100.00) | S2(63.22) | F1(40.78) |
临沂市 | T1(32.66),T2(26.73) | I1(36.18),I2(28.43) | Q1(100.00) | - | F1(100.00) |
潍坊市 | T1(32.78),T2(30.27) | I1(47.19),I2(37.08) | Q1(88.46) | S1(70.12) | - |
枣庄市 | T1(48.52) | I1(48.51),I2(38.51) | - | S2(60.62) | F1(42.44) |
济宁市 | T2(46.16) | I2(42.35),I5(23.78) | Q1(100.00) | S2(100.00) | F1(89.09) |
合计 | T1(16/17),T2(15/17) T5(1/17) | I1(15/17),I2(14/17) I3(3/17),I5(2/17) | Q1(7/17) Q2(7/17) | S1(7/17) S2(8/17) | F1(8/17) F3(8/17) |
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