丝绸之路经济带沿线发展中国家可再生能源政策制定的影响因素

doi:10.18402/resci.2017.04.06

摘要/Abstract

摘要：

探索发展中国家可再生能源政策制定影响因素对中国与丝绸之路经济带沿线国家开展更为务实的可再生能源领域国际合作具有重要战略意义。选取丝绸之路经济带沿线32个发展中国家2000-2015年间176条可再生能源政策,基于国内和国外两个视角,从6个系统总计选取23个指标,运用面板Logit模型剖析并重点比较四类可再生能源政策制定的影响因素。实证结果显示,一国的经济状况和能源储备状况是丝绸之路经济带沿线发展中国家制定可再生能源政策时的重要影响因素;丝绸之路经济带沿线发展中国家可再生能源政策受到来自垂直系统的国际扩散效应更为显著;不同类型的可再生能源政策受到的国内和国际影响因素不同,其中能源目标政策的制定主要受到国内系统的影响;框架政策和金融税收政策的制定主要受到国内因素和国际垂直扩散系统因素的影响;公共投资政策则受到了国内因素和国际水平、垂直扩散系统因素的综合影响。

关键词: 影响因素, 发展中国家, 政策制定, 可再生能源政策, 丝绸之路经济带

Abstract:

With global warming,it is of strategic importance to explore determinants of renewable energy （RE）policy adoption in developing countries. Selecting 176 renewable energy policies in 32 developing countries of the Silk Road Economic Belt （SREB）from 2000 to 2015 and choosing 23 indicators from six systems based on internal and external perspectives,we analyzed and compared differences of determinants in different types of RE policy adoption using panel data logit modeling. We focused on the determinants of four types of RE policy adopted most during the last 16 years. We tested the robustness of the study by adding control variables,replacing variables and using a different model. We found that from a domestic perspective,economic conditions and energy reserves are important determinants for RE policy adoption in developing countries of the SREB. The larger and the richer the country is,the more RE resources the country has,the more likely that a government will promote development of RE by adopting different types of RE policy. From an international perspective,a policy’s international vertical diffusion effects contribute more to RE policy’ adoption in developing countries of the SREB. Different types of RE policies are influenced by different domestic and international factors. Governments should be highly sensitive to policy guidance from international organizations and major developed countries. With development of the Belt and Road Initiative,China should analyze the target country's energy reserves and economic conditions and focus on the specific nature of the policy. This study provides a scientific foundation and another angle from which to understand determinants influencing RE policy adoption in developing countries.

Key words: determinants, developing country, policy adoption, renewable energy policy, Silk Road Economic Belt

李凡, 许昕, 刘姿含. 丝绸之路经济带沿线发展中国家可再生能源政策制定的影响因素[J]. 资源科学, 2017, 39(4): 641-650.

Fan LI, Xin XU, Zihan LIU. Determinants of renewable energy policies in developing countries of the Silk Road Economic Belt[J]. Resources Science, 2017, 39(4): 641-650.

图/表 5

表1

图1

表2

变量及其说明"

度量指标		变量代码	变量说明	数据来源	与政策制定相关关系的初步假定
因变量
可再生能源政策制定		y_it	i国t年是否制定某类可再生能源政策	相关国家能源部官网及文本资料,虚拟变量
自变量
国内因素
社会经济系统
人口		POPU	2000-2015年人口总数/人	World Bank^[26]	+
人均GDP		PGDP	2000-2015年人均GDP/美元	World Bank^[26]	+
教育		EDU	2000-2015年中学入学率	World Bank^[26]	+
能源系统
国内能源安全		DES	国内生产的能源占国家能源总消耗的比例	EIA^[27]	–
原油价格		COP	国际年均原油价格/美元	EIA^[27]	+
自然禀赋	水能	HYD	年度技术可开发的水能资源/（GWh/year）	WEC^[28]	+
	风能	WIN	每年风速达到6m/s以上的时间占比	NASA^[29]	+
	太阳能	SOL	1983-2005年间平均每天每平方米的水平表面日照辐射量/（kWh/m²/day）	NASA^[29]	+
	地热能	GEO	火山数量/座	Smithsonian Institution^[30]	+
	生物质能	AGR	农田面积占土地总面积的比例	World Bank^[26]	+
	生物质能	FOR	森林覆盖率	World Bank^[26]
环境系统
CO₂排放量		CO₂	CO₂排放量/（万t）	World Bank^[26]	+
绿色和平组织		GRPE	虚拟变量,国内是否存在绿色和平组织	Greenpeace官方网站^[31]	+
保护区面积		PRAR	陆地及海洋保护区面积占总领土面积的比例	World Bank^[26]	+
国家体制系统
政治稳定指数		PSI	QOG对各国政治稳定程度的打分	QOG^[32]	+
民主指数		POL	从-10（制度专制）到10（制度民主）对各国的打分	Center for Systemic Peace^[33]	+
国际因素
水平扩散系统
邻国影响		NEI	所有领国中前一年制定过同类型政策的国家占全部邻国的比例	相关国家能源部官网及文本资料统计计算	+
相同殖民历史影响		SACO	有相同殖民历史的国家中前一年制定过同类型政策的国家占全部国家的比例	相关国家能源部官网及文本资料统计计算	+
相同语言影响		SALA	语言相同的国家中前一年制定过同类型政策的国家占全部国家的比例	相关国家能源部官网及文本资料统计计算	+
垂直扩散系统
原宗主国影响		COLO	原宗主国是否制定过相同类型政策	相关国家能源部官网及文本资料统计计算	+
清洁发展机制项目		CDM	前3年里进行过该项目的年数	CDM官方网站^[34]	+
全球环境基金		GEF	前3年里全球环境基金是否给予过能源方面的基金	GEF官方网站^[35]	+
发展援助		DA	前3年里国家是否接受过能源方面的官方发展援助	DA官方网站^[36]	+

表2

表3

四种可再生能源政策影响因素模型回归结果"

变量	能源目标政策	框架政策	金融税收政策	公共投资政策	变量	能源目标政策	框架政策	金融税收政策	公共投资政策
lnPOPU	10.744*** （4.33）	5.282** （2.52）	4.899** （2.16）	7.670*** （3.42）	PSI	2.596 （1.27）	0.286 （0.17）	2.116 （1.04）	2.186 （1.25）
lnPGDP	8.180** （2.07）	7.486* （1.90）	9.447** （2.28）	9.396** （2.45）	lnCO₂	-2.133 （-0.80）	-3.877 （-1.44）	-1.585 （-0.63）	-2.793 （-1.08）
lnEDU	32.640***（2.86）	7.461 （0.63）	12.115 （1.01）	12.333 （1.24）	GRPE	-20.444 （-1.51）	-3.331 （-0.55）	-7.244 （-1.13）	-9.316 （-1.46）
DES	0.001 （0.02）	-0.034 （-0.57）	-0.169** （-2.14）	-0.045 （-0.72）	PRAR	-0.142 （-0.44）	-0.149 （-0.46）	-0.222 （-0.77）	-0.146 （-0.57）
lnCOP	4.2667* （1.67）	6.317** （2.31）	6.260** （2.26）	5.150** （1.85）	NEI	4.397 （1.55）	1.962 （0.81）	3.206 （1.24）	-16.268 （-1.47）
lnHYD	-1.416 （-0.79）	-1.347 （-0.86）	0.650 （0.40）	-1.565 （-0.97）	SACO	-10.202 （-1.04）	12.300 （1.06）	-3.454 （-0.60）	7.232** （2.30）
lnWIN	10.568 （0.74）	24.829 （1.31）	0.159 （0.01）	11.603 （0.79）	SALA	5.645 （0.90）	6.170 （1.54）	1.775 （0.66）	6.920 （1.22）
SOL	2.663 （0.94）	4.179 （1.36）	5.785* （1.78）	4.406 （1.49）	COLO	-0.327 （-0.09）	-6.071 （-1.33）	8.899** （2.25）	-1.106 （-0.41）
GEO	0.111 （1.39）	0.118 （1.41）	0.145* （1.67）	0.151* （1.89）	CDM	2.023 （1.07）	1.699 （0.78）	0.314 （0.17）	6.021** （2.04）
LnAGR	6.599 （1.00）	5.154 （0.84）	11.579* （1.78）	5.116 （0.94）	GEF	-0.785 （-0.17）	26.023* （1.69）	20.972 （1.36）	38.719** （2.33）
lnFOR	-4.396 （-1.5）	-2.768 （-1.11）	-3.065 （-1.24）	-4.243 （-1.63）	DA	2.644 （1.24）	3.062 （1.46）	5.011** （2.04）	2.850 （1.41）
POL	0.880* （1.71）	0.410 （1.23）	0.464 （1.53）	0.489 （1.21）	N	512	512	512	512

表3

表4

参考文献 42

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政策类型		政策类型定义	国家数量统计/个
政策类型		政策类型定义	2002年	2007年	2012年
战略规划	能源目标	明确提出能源目标的政策	2	5	11
战略规划	框架政策	国家制定的战略、计划、规划、法律、白皮书等	6	8	12
调控监管	配额标准	政府对可再生能源的市场份额做出的强制性规定	2	1	5
	上网电价	政府制定的有关上网电价的补贴政策	0	4	10
	电网接入支持	政府为促进电力接入电网而采取的一系列措施	0	1	7
	其他监管措施	不属于以上三类的监管措施	1	2	2
金融激励	金融税收	政府为企业提供的贷款优惠、税收减免、融资支持等金融税收措施	2	4	14
财政支持	公共投资	政府对可再生能源的公共服务领域的投资	3	5	15
	竞争性投标	政府通过招标形式给予中标企业资金支持	0	2	5
	研发支持	政府给予企业、大学、研发机构等开发可再生能源新技术的专项资金	0	3	5

政策类型	国内社会经济系统			国内能源系统					国内体制系统	国际水平扩散系统		国际垂直扩散系统
	POPU	PGDP	EDU	DES	COP	SOL	GEO	AGR	POL	SACO	COLO	CDM	GEF	DA
目标	√	√	√	-	√	-	-	-	√	-	-	-	-	-
框架	√	√	-	-	√	-	-	-	-	-	-	-	√	-
金融	√	√	-	√	√	√	√	√	-	-	√	-	-	√
投资	√	√	-	-	√	-	√	-	-	√	-	√	√	-