资源科学 ›› 2016, Vol. 38 ›› Issue (12): 2392-2406.doi: 10.18402/resci.2016.12.18
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收稿日期:
2016-07-31
修回日期:
2016-10-17
出版日期:
2016-12-20
发布日期:
2016-12-20
作者简介:
作者简介:马睿,女,山东泰安人,硕士生,主要研究方向为土地资源管理。
MA Rui1(), ZHOU Wei1,2(
), HUANG Baohua1
Received:
2016-07-31
Revised:
2016-10-17
Online:
2016-12-20
Published:
2016-12-20
摘要:
随着城镇化发展农地非农化导致了一系列问题,农民利益得到广泛关注。本文的研究目的在于获取农地非农化过程中农户的价值感知,探索被征地农民的生活困难与需求,为城乡协调发展提供理论依据。本文采用参与式农村评估对西宁市郊区4个样本村204户农户随机入户调查,综合考虑空间位置、征地情况与开发类型等因素划分样本,就农户非农转换经济、社会保障、景观价值感知、非农意愿进行统计分析。研究结果表明,农户非农转换价值感知总体方向一致,农地非农化对农民生活造成了正负两方面的影响。农户感知非农转换造成收入来源减少和生活成本增加的经济压力,以及缺乏就业和保障的社会压力,同时农户感知农地非农化带来了整洁的居住环境与完善的基础设施;农户非农转换价值感知的差异性受人均耕地数量、种植结构、空间位置、土地开发方向、历时性的影响,一定程度影响了非农意愿;政府应当引导农地非农化有序的逐步推进,立足于农户的后顾生计,让农民参与到土地增值收益分配中,完善就业与生活保障体系。
马睿, 周伟, 黄保华. 城乡结合部农地非农转换价值感知研究──以西宁市郊区农户调查为例[J]. 资源科学, 2016, 38(12): 2392-2406.
MA Rui,ZHOU Wei,HUANG Baohua. Perceptions of farmers toward urban-rural linkage area farmland conversion in Xining City[J]. Resources Science, 2016, 38(12): 2392-2406.
表1
样本信息"
行政村 | 空间位置 | 土地征收等级 | 土地开发方向 | 介绍 |
---|---|---|---|---|
盐庄 | 近郊城市化区域 | 所有农田与宅基地 | 开发区 | 土地征收发生在2006年之前,村庄坐落于距离市商业中心3km范围。征地前人均耕地面积0.013hm2,以种植蔬菜为主。征地后农户所有的生产和生活资料都发生转换,农地用于高科技产业和经济开发区,包括道路交通的规划。农村生活方式发生巨大改变,农民主要收入来源于打工兼职,如跑旅游,开出租车。 |
马坊 | 近郊 | 所有农地与部分宅基地 | 开发区 | 征地主要发生在2007-2009年,村庄坐落于距离市商业中心3~7km范围。征地前人均耕地面积0.013~0.033 hm2,以经营蔬菜大棚为主。征地后农地用于高科技产业和经济开发区,包括道路交通的规划。农户生活基本转变为城市生活,山脚下存在小部分宅基地,农民主要收入来源于打工兼职、房屋租赁。 |
西杏园 | 近郊 | 所有农地 | 基础设施 | 征地主要发生在2007-2009年,村庄坐落于距离市商业中心3~7km范围。征地前人均耕地面积0.013~0.033 hm2,以经营蔬菜大棚为主。农地征收用于火车站(西宁西站)、公路、高速公路和桥梁建设,但宅基地仍然保留。村民生活收入来源多样,包括房屋租赁,做小生意和打工。 |
三其 | 远郊 | 部分农地 | 经济发展 | 征地主要发生在2008-2012年,村庄坐落于距离市商业中心7km以外,毗邻农村腹地。征地前人均耕地面积0.026 hm2,以种植小麦,油菜籽和蔬菜为主。部分农地征收用于农副产品集散中心及商业中心建设,相对具有吸收就业的功能。农户收入主要来源于种植收益、房屋租赁、打工和职工收入。 |
表2
解释变量定义"
维度 | 实测变量 | 变量定义 |
---|---|---|
经济价值感知 | 家庭收入变化 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 |
家庭种植收益 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
家庭非农收入 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
生活花销 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
物价变化 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
农业投入 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
社会保障价值感知 | 收入来源 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 |
就业机会 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
创业机会 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
生活水平 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
经济补偿 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
基础设施 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
出行便利度 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
公共服务 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
子女教育 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
社会保险 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
景观价值感知 | 风景优美程度 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 |
休闲娱乐 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
干净度 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
清新度 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
农田景观 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
干燥度 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
地方传统 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 | |
乡村价值与意义 | 明显增加=1;略有增加=2;基本不变=3;略有减少=4;明显减少=5 |
表3
受访农户特征"
项目 | 类别 | 频数 | 频率/% | 项目 | 类别 | 频数 | 频率/% |
---|---|---|---|---|---|---|---|
性别 | 男 | 129 | 64.2 | 6~10年 | 76 | 37.8 | |
女 | 72 | 35.8 | 11~20年 | 11 | 5.5 | ||
年龄 | 20岁以下 | 10 | 4.9 | 20年以上 | 7 | 3.5 | |
20~34岁 | 40 | 19.9 | 家庭人口数 | 1~2人 | 5 | 2.5 | |
35~55岁 | 95 | 47.3 | 3~4人 | 77 | 38.3 | ||
56岁及以上 | 56 | 27.9 | 5~6人 | 74 | 36.8 | ||
健康状况 | 良好 | 65 | 32.3 | 6人以上 | 44 | 21.9 | |
一般 | 113 | 56.2 | 家庭农业劳动人数 | 0人 | 182 | 90.5 | |
较差 | 22 | 10.9 | 1~2人 | 19 | 9.5 | ||
经常生病 | 1 | 0.5 | 家庭年均收入 | 1万以下 | 4 | 2.0 | |
文化水平 | 小学及以下 | 100 | 49.8 | 1万~2万 | 29 | 14.4 | |
初中 | 78 | 38.8 | 3万~4万 | 70 | 34.8 | ||
高中 | 22 | 10.9 | 5万~6万 | 77 | 38.3 | ||
硕士以上 | 1 | 0.5 | 7万~8万 | 15 | 7.5 | ||
当地居住时间 | 少于5年 | 3 | 1.5 | 8万以上 | 6 | 3.0 | |
5~20年 | 22 | 10.9 | 家庭承包土地面积 | 0亩 | 194 | 96.5 | |
20~35年 | 34 | 16.9 | 1~2亩 | 7 | 3.5 | ||
35年以上 | 142 | 70.6 | 家庭征地面积 | 小于1亩 | 59 | 29.4 | |
职业类别 | 农业(只种地) | 4 | 2.0 | 1~2亩 | 81 | 40.3 | |
非农业(除种地以外的职业) | 156 | 77.6 | 3~4亩 | 47 | 23.4 | ||
兼业(既种地,也从事其他) | 10 | 5.0 | 4亩以上 | 14 | 7.0 | ||
无业 | 31 | 15.4 | 征地次数 | 1次 | 155 | 77.1 | |
从事非农时间 | 小于3年 | 37 | 18.4 | 2次 | 32 | 15.9 | |
3~5年 | 70 | 34.8 | 3次 | 14 | 7.0 |
表4
不同农户非农转换经济价值感知得分"
家庭收入变化 | 家庭种植收益 | 家庭非农收入 | 生活花销 | 物价变化 | 农业投入 | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | ||||||
空间位置 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||
近郊城市化区域 | 3.06 | 4.18 | 3.31 | 1.96 | 1.84 | 4.06 | |||||||||||
近郊 | 3.45 | 4.26 | 2.85 | 2.13 | 2.27 | 4.06 | |||||||||||
远郊 | 2.56 | 3.14 | 2.16 | 3.12 | 2.96 | 3.27 | |||||||||||
土地征收等级 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||
部分农地 | 2.56 | 3.14 | 2.16 | 3.12 | 2.96 | 3.27 | |||||||||||
所有农地 | 3.72 | 4.32 | 2.36 | 2.15 | 2.49 | 4.11 | |||||||||||
所有农地和部分宅基地 | 3.12 | 4.17 | 3.50 | 2.08 | 1.98 | 4.00 | |||||||||||
所有农地和宅基地 | 3.04 | 4.17 | 3.31 | 1.98 | 1.84 | 4.06 | |||||||||||
土地开发方向 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||
开发区 | 3.04 | 4.17 | 3.31 | 1.98 | 1.84 | 4.06 | |||||||||||
经济发展 | 2.56 | 3.14 | 2.16 | 3.12 | 2.96 | 3.27 | |||||||||||
基础设施 | 3.46 | 4.26 | 2.85 | 2.12 | 2.27 | 4.06 | |||||||||||
均值 | 3.10 | 3.92 | 2.77 | 2.36 | 2.36 | 3.84 |
表 5
不同农户非农转换社会保障价值感知得分"
收入来源 | 就业机会 | 创业机会 | 生活水平 | 经济补偿 | 基础设施 | 出行便利度 | 公共服务 | 子女教育 | 社会保险 | |||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | |||||||||||
空间位置 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
近郊城市化区域 | 3.86 | 4.29 | 3.27 | 2.78 | 3.58 | 2.75 | 2.08 | 1.78 | 1.92 | 2.22 | ||||||||||||||||||||
近郊 | 3.33 | 3.64 | 3.35 | 2.56 | 3.10 | 2.33 | 2.09 | 2.24 | 2.33 | 2.37 | ||||||||||||||||||||
远郊 | 2.91 | 3.26 | 2.95 | 2.46 | 3.56 | 2.81 | 2.28 | 2.30 | 2.56 | 2.65 | ||||||||||||||||||||
土地征收等级 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
部分农地 | 2.91 | 3.26 | 2.95 | 2.46 | 3.56 | 2.81 | 2.28 | 2.30 | 2.56 | 2.65 | ||||||||||||||||||||
所有农地 | 3.11 | 3.34 | 3.38 | 2.53 | 2.94 | 2.21 | 1.98 | 2.28 | 2.34 | 2.47 | ||||||||||||||||||||
所有农地和部分宅基地 | 3.62 | 4.00 | 3.35 | 2.59 | 3.33 | 2.47 | 2.22 | 2.20 | 2.32 | 2.25 | ||||||||||||||||||||
所有农地和宅基地 | 3.85 | 4.31 | 3.25 | 2.79 | 3.55 | 2.75 | 2.08 | 1.79 | 1.92 | 2.22 | ||||||||||||||||||||
土地开发方向 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
开发区 | 3.85 | 4.31 | 3.25 | 2.79 | 3.55 | 2.75 | 2.08 | 1.79 | 1.92 | 2.22 | ||||||||||||||||||||
经济发展 | 2.91 | 3.26 | 2.95 | 2.45 | 3.56 | 2.81 | 2.28 | 2.30 | 2.56 | 2.65 | ||||||||||||||||||||
基础设施 | 3.33 | 3.62 | 3.37 | 2.55 | 3.11 | 2.32 | 2.09 | 2.25 | 2.33 | 2.38 | ||||||||||||||||||||
均值 | 3.35 | 3.70 | 3.22 | 2.59 | 3.35 | 2.57 | 2.14 | 2.14 | 2.29 | 2.41 |
表6
不同农户非农转换景观价值感知得分"
风景优美程度 | 休闲娱乐 | 干净度 | 清新度 | 农田景观 | 干燥度 | 地方传统 | 乡村价值与意义 | ||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | 均值 | P | ||||||||
空间位置 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||
近郊城市化区域 | 3.14 | 2.80 | 2.45 | 3.51 | 2.73 | 2.10 | 3.60 | 3.68 | |||||||||||||||
近郊 | 3.10 | 2.81 | 2.82 | 3.22 | 2.35 | 2.48 | 3.04 | 3.24 | |||||||||||||||
远郊 | 3.44 | 2.95 | 3.18 | 3.68 | 2.40 | 2.81 | 2.96 | 3.07 | |||||||||||||||
土地征收等级 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||
部分农地 | 3.44 | 2.95 | 3.18 | 3.68 | 2.40 | 2.81 | 2.96 | 3.07 | |||||||||||||||
所有农地 | 2.98 | 2.74 | 3.00 | 3.09 | 2.09 | 2.72 | 2.85 | 3.15 | |||||||||||||||
所有农地和部分宅基地 | 3.25 | 2.90 | 2.60 | 3.40 | 2.65 | 2.18 | 3.30 | 3.37 | |||||||||||||||
所有农地和宅基地 | 3.13 | 2.81 | 2.44 | 3.50 | 2.75 | 2.10 | 3.59 | 3.65 | |||||||||||||||
土地开发方向 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||
开发区 | 3.13 | 2.81 | 2.44 | 3.50 | 2.75 | 2.10 | 3.59 | 3.65 | |||||||||||||||
经济发展 | 3.44 | 2.95 | 3.18 | 3.68 | 2.40 | 2.81 | 2.96 | 3.07 | |||||||||||||||
基础设施 | 3.10 | 2.81 | 2.83 | 3.23 | 2.33 | 2.48 | 3.04 | 3.25 | |||||||||||||||
均值 | 3.20 | 2.85 | 2.83 | 3.43 | 2.46 | 2.48 | 3.16 | 3.30 |
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