资源科学 ›› 2016, Vol. 38 ›› Issue (1): 30-39.doi: 10.18402/resci.2016.01.04
收稿日期:
2015-06-02
修回日期:
2015-10-27
出版日期:
2016-01-25
发布日期:
2016-01-25
作者简介:
作者简介:张耀宇,男,黑龙江哈尔滨人,博士生,主要研究方向为土地制度与政策。E-mail:
基金资助:
ZHANG Yaoyu1(), CHEN Ligen1(
), SONG Luyi2
Received:
2015-06-02
Revised:
2015-10-27
Online:
2016-01-25
Published:
2016-01-25
摘要:
对于人多地少的中国而言,抑制当前城市化发展中出现的城市用地无序扩张现象,是一个重要且急迫的问题,而政策调控的前提条件则是理清城市用地扩张的驱动机制。通过对中国不同规模、不同行政级别城市用地扩张驱动机制的差异性进行分析,本文尝试着构建了一个更为细化的城市用地扩张理论框架,并利用2001-2011年中国243个城市的面板数据进行了固定效应模型检验,证明了本文所提出的工作假说。研究结果表明:①人口对城市扩张的作用随城市规模升高而递减。小城市用地受到三产业发展推动,而中等城市、特大城市用地则受到二产业发展的推动,其中特大城市受到二产发展更强的影响。大、特大城市较之中小城市,用地扩张受到政府财政支出更强的推动。政府招商引资行为仅对大城市用地扩张有促进作用,对于小、特大城市反而有抑制作用。土地财政的增加也会显著推动城市用地扩张;②相比于地级市,高行政级别城市的政府财政支出对其用地扩张有着更强影响。由于高行政级别城市中政府干预能力较强,土地资源存在错配的问题,二产业仍然是高级别城市、特别是特大城市中用地扩张的强影响力因素,这则有悖于城市发展中产业结构变化的一般趋势。在证明了城市间存在异质性之后,本文建议,相应的城市用地调控政策应该意识到城市间的异质性,有针对性地给出治理政策。
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ZHANG Yaoyu,CHEN Ligen,SONG Luyi. Differences in driving-force mechanisms in urban land expansion in China[J]. Resources Science, 2016, 38(1): 30-39.
表 3
模型估计结果"
总样本 | 按城市规模分组 | 按城市级别分组 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
解释变量 | 小城市 分组 | 中等城市 分组 | 大城市 分组 | 特大城市 分组 | 高级别城市 分组 | 地级市 分组 | ||
结果1 | 结果2 | 结果3 | 结果4 | 结果5 | 结果6 | 结果7 | ||
ln(pop) | 0.271*** | 0.618*** | 0.550*** | 0.246** | 0.001 | 0.388** | 0.230*** | |
(0.069) | (0.109) | (0.122) | (0.113) | (0.108) | (0.175) | (0.073) | ||
ln(secondgdp) | 0.047** | 0.039 | 0.089*** | -0.008 | 0.338** | 0.137*** | 0.065*** | |
(0.021) | (0.050) | (0.026) | (0.051) | (0.141) | (0.047) | (0.015) | ||
ln(thirdgdp) | 0.096*** | 0.226*** | 0.031 | 0.015 | -0.002 | -0.037 | 0.081*** | |
(0.017) | (0.073) | (0.032) | (0.046) | (0.103) | (0.054) | (0.016) | ||
ln(expenditure) | 0.097*** | 0.057** | 0.040** | 0.179*** | 0.113** | 0.200*** | 0.088*** | |
(0.012) | (0.027) | (0.020) | (0.032) | (0.052) | (0.032) | (0.015) | ||
ln(fdi) | -0.005 | -0.030*** | -0.001 | 0.016* | -0.043** | -0.021 | -0.004 | |
(0.007) | (0.008) | (0.010) | (0.009) | (0.017) | (0.025) | (0.008) | ||
ln(lf) | 0.028*** | 0.026*** | 0.050*** | 0.003 | 0.060*** | -0.011 | 0.036*** | |
(0.004) | (0.007) | (0.004) | (0.008) | (0.015) | (0.018) | (0.004) | ||
policy2004 | 0.055*** | 0.039** | 0.035** | 0.067*** | 0.071 | 0.131** | 0.037*** | |
(0.016) | (0.018) | (0.015) | (0.021) | (0.046) | (0.055) | (0.012) | ||
policy2007 | 0.059*** | 0.093*** | 0.027 | 0.057*** | 0.068** | 0.120*** | 0.045** | |
(0.021) | (0.031) | (0.033) | (0.014) | (0.028) | (0.026) | (0.021) | ||
常数项 | -0.466 | -2.778*** | -1.015 | 0.592 | -1.306 | -0.730 | -0.389 | |
(0.446) | (0.840) | (0.791) | (0.885) | (1.334) | (0.796) | (0.423) | ||
R2 | 0.471 | 0.497 | 0.451 | 0.488 | 0.613 | 0.704 | 0.438 | |
样本数 | 2 474 | 374 | 947 | 966 | 187 | 358 | 2 116 | |
组数 | 240 | 39 | 94 | 90 | 17 | 34 | 206 | |
豪斯曼检验 | FE | FE | FE | FE | FE | FE | FE |
表 4
二产用地与二产产值的比重"
地区 | 二产用地比重 | 二产产值比重 | ||
---|---|---|---|---|
2001年 | 2011年 | 2001年 | 2011年 | |
北京 | 18.73 | 24.68 | 35.56 | 22.84 |
天津 | 32.13 | 29.42 | 48.84 | 52.50 |
上海 | 28.35 | 28.34 | 47.69 | 41.12 |
唐山 | 22.11 | 34.49 | 64.19 | 61.12 |
沈阳 | 31.91 | 21.40 | 45.78 | 49.64 |
长春 | 23.77 | 26.84 | 51.2 | 58.71 |
哈尔滨 | 28.10 | 25.40 | 36.05 | 43.42 |
南京 | 21.04 | 27.20 | 48.44 | 43.35 |
杭州 | 20.64 | 15.30 | 48.79 | 44.70 |
济南 | 27.07 | 21.25 | 40.73 | 36.30 |
武汉 | 28.49 | 23.15 | 44.13 | 46.10 |
广州 | 28.92 | 39.71 | 39.97 | 35.56 |
汕头 | 22.24 | 24.50 | 43.45 | 51.00 |
佛山 | 25.88 | 33.15 | 58.99 | 63.62 |
重庆 | 24.87 | 25.25 | 48.29 | 56.35 |
成都 | 27.01 | 21.69 | 43.81 | 44.55 |
西安 | 24.10 | 26.30 | 45.50 | 43.37 |
表 5
规模以上工业企业的税收贡献"
地区 | 2001年 | 2011年 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
增值税 /亿元 | 企业所得税 /亿元 | 总税收收入 /亿元 | 工业企业税收贡献比重/% | 增值税 /亿元 | 企业所得税 /亿元 | 总税收收入 /亿元 | 工业企业税收贡献比重/% | |
全部地方政府 | 1 119.00 | 440.30 | 7 406.16 | 21.05 | 6 575.68 | 3 379.39 | 41 106.74 | 24.22 |
北京 | 29.11 | 9.82 | 475.00 | 8.20 | 106.77 | 77.14 | 2 854.63 | 6.44 |
天津 | 29.64 | 9.00 | 153.80 | 25.12 | 189.57 | 126.30 | 1 004.51 | 31.44 |
上海 | 71.07 | 30.19 | 458.28 | 22.09 | 208.55 | 159.38 | 3 172.72 | 11.60 |
唐山 | - | - | 31.86 | - | 67.88 | 42.18 | 202.00 | 54.48 |
沈阳 | 8.38 | 2.09 | 80.82 | 12.95 | 52.57 | 32.18 | 491.14 | 17.26 |
长春 | 11.35 | 2.23 | 29.75 | 45.66 | 47.49 | 72.96 | 226.86 | 53.10 |
广州 | 22.98 | 6.40 | 170.62 | 17.22 | 117.41 | 57.62 | 710.65 | 24.63 |
汕头 | 2.45 | 0.53 | 17.95 | 16.57 | 11.37 | 7.95 | 55.78 | 34.63 |
佛山 | 5.93 | 3.35 | 55.32 | 16.76 | 75.40 | 39.24 | 212.49 | 53.95 |
重庆 | 13.36 | 2.62 | 87.39 | 18.28 | 91.40 | 28.28 | 881.07 | 13.58 |
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